关于《柳州市深化房屋建筑和市政基础设施

施工图审查制度改革的实施意见》政策解读材料

一、 出台《实施意见》的背景是什么？

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）提出“将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查。推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查”。《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）提出“加快探索取消施工图审查、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面，尽快形成可复制可推广的经验”。《自治区住房城乡建设厅关于印发深化房屋建筑和市政基础设施施工图审查制度改革的实施意见》（桂建发〔2020〕20号）文件明确了社会投资低风险产业类工程建设项目可免予施工图审查。

随着优化营商环境的持续推进，依据《柳州市人民政府关于印发<新一轮优化审批服务创新改革举措行动方案>的通知》 (柳政发〔2021〕15号）文件要求，结合柳州市的实际情况，借鉴试点城市做法，我局制定了《柳州市深化房屋建筑和市政基础设施施工图审查制度改革的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），在全区率先出台施工图审查制度改革新举措。

 二、《实施意见》中可免予施工图审查的项目遵循什么基本原则？

充分发挥建设、勘察、设计单位的质量保障能力，对于现有规模不大、风险较低、易于整改的项目，可免予施工图审查。

三、免予施工图审查的项目的设计质量谁来负责？

实行质量安全承诺制度，由建设、勘察、设计单位落实质量安全管理责任。建设单位对工程勘察、设计的质量安全管理负首要责任，工程勘察、设计单位对建设项目的勘察、设计质量安全管理负主体责任。

四、政府部门对免予施工图审查的项目设计质量如何监管？

《实施意见》要求，市、县（区）住房城乡建设部门、工业园区管理部门要加强所辖区域内工程项目勘察、设计质量事中事后监管，按照“双随机、一公开”的原则，组织专家或委托施工图审查机构开展施工图检查，对免予审查项目的施工图重点进行抽查。