柳州市住房和城乡建设局2025年

法治政府建设年度报告

2025年，柳州市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央城市工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，全面推进法治政府建设，着力提升工作法治化、规范化水平，为住房和城乡建设提供了坚实的法治保障。现将年度工作报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责

局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为党组会、理论学习中心组重要学习内容，全年召开党组会32次、党组中心组学习5次，推动党的创新理论在住建领域走深走实。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，局党组会、局长办公会共5次专题研究法治建设相关工作，将法治建设成效纳入10个直属单位年度绩效考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环，确保住建事业在法治轨道上行稳致远。

（二）严格依法决策

    严格落实重大行政决策、行政规范性文件制定程序，将调研论证、征求意见、风险评估、宏观政策取向一致性评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定、公布施行等程序贯穿始终。局政策法规科和法律顾问就69份合同、61份局长办公会审议议题开展合法性审查，保障决策内容合法，程序正当。推进《柳州市新能源汽车充电基础设施条例》实施，出台《关于印发柳州市瓶装液化石油气“最后一公里”配送改革工作实施方案的通知》《关于调整我市物业专项维修资金计息利率的通知》等行政规范性文件，推动行业管理“有法可依、有章可循”。我局继续有效的行政规范性文件全部录入全区法律法规规范性文件数据库。

（三）严格公正文明执法

严格规范涉企行政检查。对外公布涉企行政检查的执法主体、委托执法主体、权责清单、涉企检查事项及检查标准，全面启动“扫码入企”工作，主动接受监督。开展住房城乡建设领域涉企行政执法专项行动，以问题为导向，组织开展涉企行政执法自查自纠。对上级转送涉县区住建部门涉企检查问题线索10条，指导县区全部完成整改。开展行政检查1610次，26项涉企行政检查以“双随机、一公开”方式进行，实现“一次上门、全面体检”。持续加大重点领域执法力度，开展房地产市场秩序专项整治，深入推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，开展物业服务、燃气安全等专项治理，完成涉重金属环境安全隐患排查发现问题整改验收销号工作，有效维护市场秩序和群众合法权益。

（四）推进政务服务提质增效

政务服务窗口申请并办结业务589件。牵头推动水电气网联合报装，申请公租房，建设项目开工、联合验收“高效办成一件事”改革，做好政策解读和服务宣传，制作本地化的操作指导材料，提升知晓度。深化工程建设项目审批制度改革，推出“一证开工”3.0版，推动32个项目平均提前96天开工。推进政务服务增值化改革落实落地。推进工程竣工验收、质量安全监督等涉企事项的咨询、培训、指导、申报。

（五）扎实推进矛盾化解

落实维护社会稳定责任制。深入推进“化解矛盾风险，维护社会稳定专项治理”，开展住房城乡建设领域信访突出问题治理三年攻坚行动、全市住房城乡建设系统重大涉稳问题化解，常态化开展扫黑除恶斗争，稳妥化解一批涉及楼盘延期交房、农民工工资拖欠等突出矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进信访工作法治化，推进矛盾纠纷实质性化解，提升群众满意度，获得感。将群众来信来访统一纳入管理，实现件件有登记，事事有回复。开展主要领导大接访12次，接待群众56批次109人，信访窗口接待咨询群众428人次，受理信访事项319件。健全行政调解机制，积极引导当事人通过协商、调解方式化解争议，年内达成调解协议48起。攻坚化解历史遗留问题，采取“一案一策”方式化解了2件20年以上信访积案。办结行政诉讼2件，行政复议案件4件，因程序瑕疵被复议机关确认违法2件。一人获住建部评为住房城乡建设领域信访突出问题治理三年攻坚行动表现突出个人。全系统未发生群体性事件和重大不稳定因素。

（六）全面落实普法责任

持续健全领导干部常态化学法机制。制定学法清单，开展“学习贯彻习近平法治思想  强化行政执法能力建设专题培训”，开展法治专题讲座3期，结合涉企检查规范、信访法治化进行了专题学习，组织旁听庭审3次，组织执法人员学习《住房城乡建设领域典型案例汇编》《行政执法人员行为准则》。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，结合“宪法宣传周”“安全生产月”等节点开展多样宣传活动。构建“自有平台+外部矩阵”普法渠道，微信公众号发布政策解读等189篇，外部媒体刊发报道90篇。结合“好房子·悦生活”“红心筑梦·安居惠民”等行业活动，开展“送法进企业、进社区、进工地”系列宣传，组织燃气安全、节水宣传等志愿服务20余次。积极推动地方性法规落地，《柳州市历史文化名城保护条例》实施案例获评市人大常委会立法十周年典型案例，新型绿色建材应用获《人民日报》推介。行业依法治理影响力持续增强。

二、工作不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些不足：对新业态、新领域出现的法律问题研究不够深入，部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还需进一步加强。城市综合执法体制改革后，与城区城管执法部门在案件移送、联合执法、信息共享等方面沟通联动还不够顺畅，一定程序影响了执法效能。住房城乡建设领域矛盾纠纷多发，源头治理和多元化解方面仍需继续努力。

三、下一年度主要安排

2026年，我局将继续深入贯彻落实中央城市工作会议精神和国家“十五五”规划部署，聚焦法治政府建设关键环节，重点做好以下工作：

（一）深化依法行政，提升治理效能。一是始终坚持重大行政决策、规范性文件合法性审查，为改革举措提供法律支撑，做好法律风险管控。二是严格规范行政执法行为。重点做好规范涉企行政检查、扫码入企工作；完善与城管执法部门衔接机制体系。三是贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，做好“九五”普法开局各项工作。

（二）坚持源头治理，化解矛盾纠纷。一是落实维护社会稳定责任制。建立健全常态化矛盾纠纷排查化解机制、信访应急处置机制。实行信访形势季度分析报告。二是持续推进信访工作法治化，建立信访事项依法分类处理清单，提升日常信访办理质效。三是强化调解优先，建立多元化解机制。

（三）优化政务服务，改善营商环境。推广电子证照应用，深化审批全程数字化，通过流程再造与服务升级，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，以更优营商环境助力高质量发展。