柳州市住房和城乡建设局

2024年法治政府建设年度报告

2024年，柳州市住房和城乡建设局深入贯彻市委、市政府法治政府建设工作部署要求，全面落实“一规划两纲要”，大力推进法治政府建设，为全市住房城乡建设事业健康发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下。　

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

    （一）认真落实第一责任人职责。局党组会、局长办公会专题听取了年度法治政府建设情况汇报，将法治建设列入年度工作计划，与其他重点工作同部署、同推进、同督促，谋划落实好法治政府建设各项任务。将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想作为重要学习内容，通过局党组会议、理论学习中心组学习等形式，推进学习常态化、制度化。

    （二）优化职能体系。开展权责清单动态调整，在局门户网站公布2024年版柳州市住房和城乡建设局权责清单。推进政务服务提质增效。牵头开展水电气网联合报装“一件事”改革。工程建设项目申报水电气网报装和水电气网市政单位申报外线工程报装，将法定办结时限6个工作日承诺为办结时限1个工作日，有效助力项目建设提速增效。推进公租房申请“高效办成一件事”，实现公租房资格申请、租赁补贴申请受理、年度动态审核和租金缴纳等高频业务线上办理，并实现与民政、不动产登记部门数据共享。

（三）完善行政决策制度体系。制定《关于加强“三重一大”决策制度执行有关工作的通知》，健全议事规则，明确议事决策范围和程序。严格执行重大行政决策和规范性文件制定程序，落实公平竞争审查和合法性审查制度，未经公平竞争审查或审查不通过，不予集体讨论，未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。加强法律顾问配备，局机关聘请律师2名，形成以本单位内设法制机构人员为主体、吸收外聘律师参加的法律顾问队伍。

（四）健全依法行政制度体系。积极配合推动出台《柳州市新能源汽车充电基础设施条例》《柳州市电动自行车停放充电消防安全规定》等地方性法规，出台《柳州市配售型保障性住房管理办法》，完善城中村改造征拆、资金、安置房建设、历史文化保护等 “1+N+X” 政策，推进行业管理有法可依。开展不平等对待企业地方性法规和政策文件清理工作，共废止行政规范性文件10件。做好集中统一公开行政规范性文件工作，按要求将所有继续有效行政规范性文件集中公布于广西法规规章规范性文件数据库。

（五）加大重点领域执法力度。严格落实行政执法人员持证上岗。目前住建系统持有有效行政执法资格证书人员232名，满足执法需求。开展住建系统安全生产治本攻坚三年行动、住建领域消防安全集中除患攻坚大整治等专项行动，组织开展住建系统建设工程安全月、质量月观摩活动，提升安全监管水平，推动智能化监管。统筹推进既有房屋安全隐患排查整治，常态化开展燃气安全专项整治，实施热水器加装排烟管道行动，集中推动燃气管道“带病运行”治理。对住宅小区及自建房连片区开展联合执法督导，消除住宅小区电动自行车消防安全隐患。开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，排查政府、国企房屋市政工程欠薪隐患项目，推动化解欠薪矛盾纠纷。

（六）加强矛盾纠纷多元调解，推进平安建设。大力推进信访规范化、法治化建设。2024年，开展主要领导大接访12次接访群众52批次152人次，对46件重大涉稳案件实行局领导包案化解。推进房屋拆迁历史积案化解；推动组建城区、街道、社区三级物业管理纠纷人民调解组织体系，化解物业行业矛盾纠纷。办理行政复议案件13件，行政诉讼案件3件，没有被确认违法案件。推动常态化扫黑除恶持续走深走实。收到司法建议1份，已全按要求完成整改。获柳州市新时代践行“枫桥经验”先进集体。

   （七）提升法治宣传教育针对性实效性。一是提升机关工作人员法律素养。邀请专家为局机关作专题法治讲座；组织局机关工作人员旁听法院庭审2次；举办住房城乡建设系统执法人员培训班，组织参加行政审判业务、行政复议业务同堂培训，组织参加国家工作人员学法用法考试，提高工作人员依法行政水平。二是组织开展全国宪法宣传周、“美好生活·民法典相伴”、全民国家安全教育日、安全生产月等主题宣传活动。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。印发普法责任清单并上网公布，利用微信公众号、工地电子屏等形式，做好住房和城乡建设政策法规宣传贯彻。抓好以案普法，局官网设“普法依法治理”专栏，发布11期住房城乡建设领域典型案例。在2024年全区住房城乡建设系统法治建设工作会议作普法经验交流。

二、存在主要问题

2024年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在差距和不足。主要表现在：学习贯彻习近平法治思想不够深入，以法治方式引领、规范、促进和保障工作创新的能力需要进一步加强；推进住建领域矛盾纠纷多元化解手段不足，将矛盾纠纷化解在基层力度还不够。

   三、下一步工作计划

下一步，我局将持续贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于住房和城乡建设工作、广西工作论述的重要要求，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，以法治推进行业治理体系和治理能力现代化，推进住房城乡建设事业高质量发展。

一是继续落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”示范作用，推动法治政府建设各项工作深入开展。

二是围绕健全住房城乡建设政策体系，推进相关政策“立改废”工作。

三是着力提升行政执法质量，清理公布行政检查事项，严格规范涉企行政检查，严格落实“双随机、一公开”工作制度，加强行政检查执法监督，提升行政检查质量。

四是加强矛盾纠纷源头治理，深入推进府院联动，落实好住房城乡建设领域矛盾纠纷诉调对接机制，推动实质性化解行政争议。

五是积极打造普法特色亮点，探索普法创新举措，抓好八五普法终期验收。

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                                                   2025年2月7日

   （此件公开发布）