柳建复字〔2025〕66号

关于对柳州市政协十三届五次会议

第241号提案的答复

* * *委员：

您在柳州市政协十三届五次会议提出的《关于规范房地产及相关行业的建议》（第241号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位牵头办理，市自然资源和规划局、柳州金融监管分局协办。经研究，现答复如下：

一、关于统一行业费率标准，遏制恶意竞争行为

（一）当前情况

目前，我市共有744家房地产经纪机构备案。为切实履行房地产市场管理职能，全面提升行业管理水平，维护市场秩序，保障群众权益，我局不断强化行业治理，持续加大监督检查力度。通过日常检查、“双随机一公开”专项检查、预警约谈、责令整改等方式，严厉打击违规销售、虚假宣传等行为，确保市场健康有序发展。完善信访工作体系，细化信访工作流程，深入源头治理，提升办理质量，健全监督机制，推动信访工作法治化、规范化、专业化和信息化水平的全面提升，有效解决群众实际问题，维护社会稳定。此外，通过加强从业人员培训、完善行业标准、推动诚信体系建设等措施，提升房地产经纪机构和从业人员的专业能力与职业道德水平，为群众提供更加优质、高效的服务。

（二）下一步工作思路

我局将以问题为导向，强化监管，加大房开企业、中介机构及从业人员的培训力度，加强行业自律，引导房地产经纪机构和从业人员树立诚信意识，自觉遵守行业规范，共同维护市场秩序。加强与市市场监管局、市城市管理局等相关部门的合作，引导房地产经纪机构规范经营，坚决制止和查处房地产市场各类违法违规行为，维护行业正常秩序和购房者合法权益。

二、关于优化新房销售流程，保障各方合理权益

（一）当前情况

我市持续深化改革，不断简化商品房销售手续，提高审批效率，尽可能地减少购房者的等待时间，提升购房体验。对于保交房工作目标，我局更是将它作为重中之重。首先，采取网格化管理模式，对我市在库在建的房地产项目实施动态管理，落实责任人员，细化监管工作，规范工作流程，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格管理体系，形成房地产风险防控监管工作制度化、规范化的长效管理机制。其次，聚焦我市在建已售未交付的商品住房项目，积极主动与金融部门协作，强力推进城市房地产融资协调机制工作，推动符合条件和标准的房地产项目纳入“白名单”，推动金融机构建立绿色通道，加快资金审批和发放，确保项目按时保质交付。同时，为避免资金挪用、防范化解房地产市场风险，我市不断规范商品房预售资金监管，健全监管机制，提升监管效能。2024年制定实施的《新建商品房重点监管项目管理办法》《商品房预售资金监管监督检查工作制度》等4个制度更加精准支持房地产项目合理资金需求，切实缓解房地产企业资金紧张问题，有效促进了房地产市场的良性循环。5月22日，我局积极组织市房地产业协会、市中介行业协会负责人进行面对面沟通，再次明确各方责任、权益及争议解决等机制。

（二）下一步工作思路

当前，由于缺乏相关立法以及经济下行影响，房开企业在委托经纪公司销售后，难以按期支付佣金，致使经纪公司无法支付房地产经纪人的佣金，在公司管理方面存在一定的漏洞和风险。后续我局将加强指导行业协会不定期开展抽查执行情况，对违规企业采取约谈、行业通报、暂停会员资格等措施，并完善快速投诉处理通道，既能规范企业经营行为，又能通过合作机制提升市场活力，最终实现行业良性竞争与消费者权益保护的双重目标。

三、关于建立房地产交易一站式综合服务平台

（一）工作举措

1.全力打造房产交易平台推进“互联网+房产交易”。我市创新管理服务模式，建设“柳州市房产综合管理信息系统”（以下简称“房产交易系统”），打造了安全快捷的房产交易平台。该平台以楼盘表为核心，构建了房屋买卖合同网签备案、存量房交易服务平台、房地产行业从业主体及信用管理系统、住房租赁服务监管、房屋限制交易管理等24个相关配套子系统。同时，利用互联网、大数据、身份识别、人像采集、在线办理等技术，搭建与不动产、税局、公积金、房维、民政、公安等多部门的数据共享平台，扩展微信端便民服务和龙城市民云APP服务，形成一张覆盖市县房地产主管部门的业务数据交换网络，有效实现了房产交易市场统计分析及预警。

2.全面推行“网上办”“掌上办”模式。我局严格落实减证便民，优化流程、缩减材料，以房产交易系统为技术支撑和业务抓手，全面推进“互联网+网签”，已实现房产交易业务网上申请、网上办理、网上查询及线上审核。群众可通过柳州市房产交易管理网（www.lzfcjys.com）、柳州市房产交易所微信公众号、龙城市民云APP等平台申请办理各类房产交易业务，所有业务均实现即时办结，有效减少线下办理的时间和成本。

3.积极推动信息数据互通共享，努力打造安全便捷房产交易。为提高信息透明度，确保房产交易信息的公开、透明，增强市场公信力，近年我局一直积极推动与市自然资源和规划局、金融机构、税务部门、司法部门等多部门之间的协作，打破信息孤岛，实现信息数据的实时共享和联动，提高办事效率，减少群众跑腿次数。目前，已经有12家单位通过柳州市政务信息资源共享平台或接口调用了房产交易系统数据；市中级人民法院和城区人民法院通过互联网使用房屋限制交易管理系统；18家银行与房产交易系统进行数据对接。

（二）存在的问题

1.信息化建设经费紧缺。我市房产交易业务已全部实现网上办理，大部分业务可以通过手机掌上办理和查询，业务办理越来越依托于信息系统及技术的支撑。自2022年以来，信息化建设项目预算经费紧缺，资金缺口较大，业务系统运维费用不能按时支付，导致一些因政策调整引起的微小系统修改、优化和升级均未能获得落实。

2.不动产登记数据共享方面存在困难。虽然近年来我局积极推进房屋交易管理与不动产登记系统平台相互对接，实现房屋业务数据信息共享，但由于共享数据信息字段有所缺失，共享信息不全，影响了房产交易业务工作的正常开展。多次与不动产登记部门沟通未果，为尽快实现开发数据接口调取不动产登记数据，我局将请市数据局出面协调，希望通过2025年政务数据治理工作进一步沟通解决。

（三）下一步工作思路

1.优化房产交易系统，打造“智能+”平台。结合大数据、人工智能等先进技术，进一步优化和完善房产交易系统，提升用户体验和系统效率。通过引入智能审批、智能客服、智能数据分析等功能，打造全方位的“智能+”平台，提高房产交易的智能化水平。与财政部门积极沟通，争取信息化建设专项经费支持，包括技术开发、系统维护、人员培训等方面的经费，以确保技术开发和系统运行的顺利进行，推动房产交易系统的智能化升级，提升整体服务水平。

2.加强信息共享互通机制，提高数据共享质量及时效性。系统要实现智能审批关键在于数据完整、及时，通过海量数据分析、整合实现智能审批。我局将积极与市数据局沟通，持续优化完善与自然资源、税务等多部门的信息共享互通机制，加强房屋交易管理与不动产登记有序衔接，提高数据共享的时效性、准确性。同时，加强多部门数据交互认证，进一步提升数据的统一性和适用性，拓宽数据应用范围。

3.完善动态预警体系与预售资金监管，筑牢房地产市场风险防控壁垒。进一步完善动态预警体系，突出网格化管理效果，根据项目排查实际，研判风险点，完善预警机制，有效提升防范化解房地产风险及预警能力。持续加强商品房预售资金监管工作，建立长效机制，不断细化各项商品房预售资金监管制度和规定，完善对房地产开发企业和预售资金监管银行违规行为的处罚措施和手段，落实房地产金融协调机制。

专此答复，诚挚感谢您对房地产行业工作的关心支持。今后我们将进一步规范房地产市场及相关行业，提升服务水平。

柳州市住房和城乡建设局  

                     2025年6月9日      

（此件公开发布；

      承办人姓名及联系电话：江卫，2823818）