柳建管字〔2022〕31号

2022年柳州市房建市政工程建设项目

招标投标领域第一次“双随机、一公开”

抽查检查情况通报

各招标单位、招标代理机构：

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（中发〔2022〕14号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2022年广西优化营商环境行动方案的通知》（桂政办发〔2022〕40号）要求，结合我市《2022年开展公共资源交易招标投标领域违反统一大市场建设和损害营商环境规定做法自查清理行动实施方案》，对招标投标领域妨碍全国统一大市场建设以及优化营商环境的规定和实际情况开展自查清理，着力清除对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，持续优化招标投标领域营商环境，我局开展了2022年柳州市房建市政工程建设项目招标投标领域第一次“双随机、一公开”抽查检查，现将本次抽查检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查通过广西“双随机、一公开”监管平台，按照抽查数量不低于监管项目总数10%的标准，抽取17家代理机构共17个项目，并随机抽取执法人员4人；从柳州市建设工程评标专家库中随机抽取评标专家6人组成检查组，进行抽查检查。根据《柳州市房屋建筑和市政工程建设项目招标代理机构信用综合评价管理办法》，对2021年招标代理机构信用综合评价排名前三名且在检查时段事中事后备案未被监管部门下发整改通知单的三家代理机构：广西鑫润建设项目管理有限公司、广西建华工程项目管理有限公司、广西德元工程项目管理有限责任公司实行差别化管理免于本次抽查检查。

二、检查情况

通过检查发现，抽检项目所涉及的招标单位、招标代理机构能深入贯彻落实国家、自治区关于加快建设统一大市场和优化营商环境有关决策部署，严格执行招投标法律法规，始终按照建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场要求，没有对外地企业设置隐性门槛和壁垒等限制竞争的行为，维护公平竞争的市场环境。所有抽检项目均按要求进入公共资源交易中心进行交易，不存在应公开招标而不进行公开招标的行为。施工、监理、检测项目均实现了电子招投标。未发现招标投标过程中通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排斥和限制竞争的行为，未发现将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件等问题。评标专家严格落实系统随机抽取规定，评标委员会组成人员、专业符合项目要求。中标候选人公示、中标公告发布及时，公示内容准确、完备。

三、存在主要问题

（一）少数项目档案资料存在漏项。两个项目的《建设单位廉政承诺书》、投标文件及开标资料移交评标委员会的签收手续未归档。

（二）少数项目建设单位、招标代理机构工作不够严谨。三个项目存在招标代理费大小写不一致、项目资金来源前后不一致、招标情况报告中开标时间书写错误、中标候选人公示中项目负责人名字重叠等问题。

（三）少数项目招标备案缺项资料补交不及时。

四、下一步工作要求

招标代理机构应严格落实国家、自治区关于加快建设统一大市场和优化营商环境要求，按照自治区统一部署，依托自治区公共资源交易平台，严格落实自治区发布招标文件范本，全面推进各类项目电子化招投标，实行网上开标、远程异地评标。要认真学习贯彻《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号），严格内部管理，紧贴新交易平台大力提升从业人员专业技术能力，为项目顺利推进奠定坚实基础，为大力营造公开、公平、公正和诚实信用的市场环境履行自身职责、发挥自身作用。

附件：检查合格名单

柳州市住房和城乡建设局

2022年8月22日

公开方式：主动公开

附件                 

检查合格名单