柳州市预拌混凝土企业

安全生产管理指引

柳州市住房和城乡建设局

2022年11月

目 录

第一章 组织机构与职责	4

第一节 组织机构管理制度	4

第二节 安全生产目标管理	6

第二章 安全生产管理制度	7

第一节 安全生产投入管理制度	8

第二节 安全生产责任制度	10

第三节 安全操作规程	11

第三章 安全教育培训管理	11

第一节 安全教育培训管理制度	11

第二节 安全会议管理制度	19

第四章 生产设备设施	21

第一节 设备设施安全管理制度	21

第二节 搅拌机清机、维修管理制度	26

第三节 装载机安全管理制度	28

第四节 特种设备安全管理制度	31

第五章 交通安全管理	37

第一节 交通安全管理制度	38

第二节 泵送作业安全操作规程	39

第六章 隐患及事故管理	44

第一节 安全检查及隐患治理制度	44

第二节 事故调查与处理	49

第三节 危险辩识、评价与控制管理程序	58

第四节 安全生产风险分级管控制度	66

第七章 应急管理	72

第一节 安全生产应急管理制度	72

第二节 应急设施、装备、物资管理制度	75

第八章 职业健康管理	80

第一节 职业健康管理制度	80

第二节 劳动防护用品管理制度	84

第九章 其他安全管理	87

第一节 消防安全管理制度	87

第二节 警示标志和安全防护的管理制度	89

第三节 有限空间作业安全责任制度	91

第四节 有限空间作业审批制度	94

第五节 有限空间作业现场安全管理制度	95

第六节 有限空间作业现场安全培训教育制度	97

第七节 有限空间作业应急管理制度	100

第八节 有限空间作业安全操作规程	105

第一章 组织机构与职责

第一节 组织机构管理制度

1.目的

为确保公司严格按照国家安全生产的相关法律法规及公司自身相关安全管理规定进行生产经营，确保公司的安全生产。

1.2内容与要求

1.2.1公司必须依法设立安全管理机构（如安全生产委员会·····），依法配备、配齐专职安全管理人员（新安全生产法第二十四条生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员至少1名；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员至少1名）。

1.2.2公司安全管理机构的设置、人员的任命和更新须以文件或任命书加以体现，文件或任命书应由最高管理者及接受任命人员签字。

1.2.3公司最高管理者可依法在高级管理层中指定安全生产管理者。

1.2.4公司各级安全管理人员必须依法接受相关法律法规知识的培训，必须持有有效资格证书上岗。

1.2.5公司的安全管理机构最高组织为安全生产委员会，安全生产委员会每月召开1次会议，对公司的安全重大问题作出决策和决定。

1.2.6公司按照《安全生产法》等法律法规的要求，配备数量足够、素质较高的专兼职安全管理员，加强对公司生产经营的安全管理。

1.3安委会具体工作章程

1.3.1安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；成立公司安全生产委员会；设公司XX部门负责安全生产日常事务；实行“公司—部门—班组”三级安全管理体系。

1.3.2公司负责人对公司的安全生产工作全面负责；分管安全副总经理负责安全生产工作；安全生产科（办）负责公司安全生产的具体工作；部门负责人，对部门的安全生产工作全面负责；主管/班组长对本队组的安全生产工作全面负责。

1.3.3公司员工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

1.3.4公司鼓励和支持安全生产技术革新改造和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。公司对在改善安全生产条件防止生产安全事故，参加抢险救护等方面取得显著成绩的部门和个人，给予奖励。

1.3.5公司依照中华人民共和国有关法律、行政法规的规定，实行生产安全事故的追究制度，按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则进行事故调查和处理。

1.3.6公司安全生产委员会自觉接受各级人民政府安全生产监督管理部门的工作指导和监督管理，即时传达和执行有关安全生产的法律，行政法规和文件。

1.3.7公司安全生产委员会是公司安全生产的组织领导机构，由公司负责人和各部门负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安全生产委员会的日常事务由XX部门负责处理。

1.3.8安全生产主要责任的划分：部门行政第一把手是本部门安全生产的第一责任人，分管安全环境或分管生产的领导或专职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

1.3.9安全生产委员会组织机构

安全生产委员会组长由公司负责人担任，副组长由分管安全或副总经理担任，成员由各部门负责人组成。

1.3.10安全人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

1.3.11各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

1.3.12组织开展安全标准化工作，持续有效推进、做好绩效考核。

1.3.13公司安全生产委员会每月由公司负责人主持召开一次会议，各部门负责人参加，研究和讨论当前公司安全生产出现的问题，查找隐患，落实整改，确保安全文明生产，并作好会议记录。

1.4考核频次

公司安全生产委员应每年对公司负责人、各部门负责人按安全生产责任考核制度进行考核，各部门负责人对所属员工进行考核，实行奖惩。

1.5相关范本、记录

1.关于成立安全生产委员会的通知

2.关于安全管理人员任命的通知

3.安全管理组织机构图

4.安全管理人员统计台账

第二节 安全生产目标管理

1.目的

为了认真贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制，强化商砼公司全体员工的安全意识和责任意识，切实加强安全生产工作的实施，落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生，以保障商砼公司财产和员工的生命安全。

公司安全生产目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产目标，形成规范化管理体系中一个相对完整的部分，即对各部门下达任务，年终按目标实施考核、奖惩。

2.范围

适用于公司及各部门的安全生产目标的制定及实施、考核。

3.内容

安全生产目标的制订：在公司负责人主持召开的安全生产工作会议上，根据上级部门、本单位要求，结合行业安全生产的热点问题和公司前期安全生产实际情况，讨论制订本年度的安全生产目标，并将目标列入公司年度考核。目标制订要注意目标的明确性、可衡量性（目标指标可以量化）、实际性、时限性、连贯性、各部门之间有可比性、针对性。

安全生产目标的分解、实施：公司目标下达后，各部门及各施工项目根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到各生产班组，并依此检查和考核。将完成情况与个人的经济利益、先进评比、职务升迁等挂钩，明确各级领导及每个人的目标及责任，以便每个单位、个人在工作中对照目标开展工作。

安全生产目标的检查：年度目标确定后，公司每年组织专项安全生产检查活动，检查各部门对目标的分解及贯彻落实情况，每年组织年中和年底的目标执行情况检查，分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，制订改进措施。

安全生产目标的考核：每年年底对各部门目标完成情况进行分析汇总，根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。通过对目标的考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈，又实现了闭环管理。

4.相关范本、记录

1.年度安全生产目标

2.年度安全生产目标分解

3.安全生产目标实施计划和考核办法

4.部门负责人安全生产管理责任书

5.员工岗位安全生产责任书

第二章 安全生产管理制度

1.基本要求规范要求

企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产责任制、安全生产目标与责任制管理、安全生产投入管理制度、隐患排查和治理制度、安全教育培训管理制度、特种作业人员管理制度、设备设施安全管理制度、消防安全管理制度、检维修安全管理制度、生产设备设施巡检管理制度、交通安全管理制度、相关方安全管理制度、劳动防护用品管理制度等。

第一节 安全生产投入管理制度

1.目的

为加强公司安全生产费用管理，建立公司安全生产投入长效机制，使安全生产费用的投入使用规范、合理、有效，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用公司及各部门安全生产费用投入使用管理。

3.编写依据

《中华人民共和国安全生产法》

4.职责

4.1安委会负责制定、审核公司年度安全生产费用计划。

4.2财务部负责安全费用的提取支出，建立安全费用使用台帐。

4.3安全环保办负责监督安全生产投入资金的使用情况。

5.管理内容

5.1安全生产费用提取

5.1.1公司按照安全生产实际情况提取相应的安全费用，满足安全生产投入需求。

5.1.2当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

5.1.3每年第三季度由安委会成员根据上一年费用使用情况和下一年度安全管理规划，各部门的安全费用预算，制定下年度安全生产费用计划。

5.1.4制定的公司安全费用计划，由安委会主任批准实施。

5.2安全费用计划范围

5.2.1完善、改造和维护安全防护设备设施；

5.2.2安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

5.2.3安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

5.2.4职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；

5.2.5设备设施安全性能检测检验；

5.2.6应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

5.2.7安全标志及标识；

5.2.8其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

5.3安全费用使用流程

安全生产费用管理按照安全环保办制定的使用范围，据实列支的原则进行。

5.4安全生产费用登记建账

5.4.1各部门使用安全费用应严格按照公司相关财务管理办法办理，由安全环保办审核（注明：列入安全生产费用）并登记建账后，财务部方可办理入账手续。

5.4.2财务部按照公司安全费用计划安排安全生产资金，纳入年度财务预决算，并设立“安全生产费用”明细科目核算要素，建立安全生产费用统计台帐。

5.5安全生产费用使用的检查

安全环保办每季度依据安全生产费用规定的使用范围、结合公司安全生产情况和公司、部门安全项目投资计划以及年度安全生产费用预算情况，进行监督、检查并控制投入费用支出情况、台账的记录情况。

5.6其他

5.6.1安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对公司安全生产提出的整改措施及达到安全生产标准化管理所需支出。

5.6.2安全生产费用形成的资产，应当纳入公司资产进行管理。

6.相关范本记录

6.1安全环保资金投入计划

6.2安全环保资金投入台账

第二节 安全生产责任制度

第一章 总 则

第一条 为加强公司的安全生产管理，明确各级责任人，各职能部门和各生产岗位的工作要求和应负责任，确保生命和财产安全，依据“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，建立公司安全生产责任制。

第二条 安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、监察、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、监察、总结、评比安全工作。安全生产责任制的目的是把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来，从而增强各级管理人员的责任心，使安全管理纵向到各级人员、横向到各个部门、责任明确、协调配合，共同努力把安全工作真正落到实处。

第二章 安全生产管理体系

第三条 公司主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产负领导责任；分管副总为安全生产管理人，代表主要负责人行驶安全生产统筹管理职责；各部门负责人（或工段长）为本部门安全生产责任人；班组长（或主管）是所有安全生产规章制度的执行者，是安全生产的关键，全面负责本班组（或片区）的安全生产；职工对本岗位的安全生产负直接责任。

第三节 安全操作规程

1.基本要求规范要求

企业应建立健全安全生产操作规程，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产操作规程至少应包含但不限于下列内容：

2.相关生产作业安全操作规程范本文件

1.皮带清理安全操作规程

2.搅拌机清机安全操作规程

3.高空作业安全操作规程

4.焊接作业安全操作规程

5.气体切割作业安全操作规程

6.电气作业安全操作规程

7.骨料仓清仓作业安全操作规程

8.工地现场服务安全操作规程

9.原材料取样、检测安全操作规程

10.试块制作安全操作规程

第三章 安全教育培训管理

第一节 安全教育培训管理制度

1.目的

为了做好公司安全教育培训工作，提高员工安全意识，防范事故的发生，减少职业伤害，特制定本制度。

2.适用范围

适用于在本公司全体员工和外来人员。

3.编写依据

《中华人民共和国安全生产法》

《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号）

《特种作业人员技术培训考核管理规定》（安全监管总局令第30号）

《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）

4.职责

4.1安委会负责审核、批准公司年度安全培训计划；

4.2安全环保办负责制定公司级年度安全培训计划，组织公司级安全教育培训工作，监督和指导各部门安全教育培训工作；

4.3人事行政部负责整个公司的安全教育培训工作，统计和汇总各部门教育培训计划，组织、联系、安排外部培训，对各部门开展的安全教育培训工作进行监督和检查。

4.4各部门负责制定本部门年度安全培训计划，按计划参加公司级和组织本部门的安全教育培训工作。

5.管理内容

5.1培训要求

5.1.1 公司所有员工应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

5.1.2 未经安全生产培训合格的员工，不得上岗作业。

5.1.3 公司主要负责人、安全生产管理人员特种作业人员必须接受专门的安全培训，经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。

5.1.4公司其他人员的安全培训应由采用自主组织培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构，对员工进行安全培训。

5.1.5公司应当将安全培训工作纳入年度工作计划，并保证安全培训工作所需资金。

5.1.6 公司应建立健全安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

5.1.7 公司安排员工进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

5.2 培训组织

5.2.1 公司安全教育培训主管部门为人事行政部，每年12月份初向各部门征集下年度安全教育培训需求，制定公司年度安全培训计划。

5.2.2各部门根据年度培训计划，指定培训负责人、编写培训课件、组织培训、对培训效果进行评估和考核，并将培训完成情况上报安全环保办备案。

5.2.3安全环保办按计划指导和监督各部门开展安全教育培训，抽查培训效果，提出改进措施，并建立员工安全教育培训档案。

5.3培训内容

5.3.1公司安全生产负责人、安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

5.3.2公司必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

5.3.3公司员工在上岗前必须经过公司、部门、班组三级安全教育培训，保证其具备具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。混凝土搅拌站新员工上岗，岗前培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时。 采石场新员工上岗，岗前培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

5.3.4从事特种作业的人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

5.3.5 安全生产主要负责人

5.3.5.1本单位安全生产主要负责人为总经理、安全生产分管领导等；

5.3.5.2培训内容：

国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

职业危害及其预防措施；

国内外先进的安全生产管理经验；

典型事故和应急救援案例分析；

其他需要培训的内容。

5.3.6安全生产管理人员

5.3.6.1公司安全生产管理人员为生产部门负责人、技术部门负责人、专职安全管理人员等与安全生产有关的人员。

5.3.6.2 培训内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

5.3.7公司、部门、班组三级安全教育培训

凡新入职员工（包括公司员工及生产岗位劳务工）必须进行公司、部门、班组三级安全教育。混凝土搅拌站新员工上岗，岗前培训时间不得少于24学时。采石场新员工上岗，岗前培训时间不得少于72学时。并经考试合格，方可进入生产岗位工作。

5.3.7.1公司级安全教育培训内容：

（一）公司安全生产情况及安全生产基本知识；

（二）公司安全生产规章制度和劳动纪律；

（三）从业人员安全生产权利和义务；

（四）事故应急救援、应急预案及防范措施；

（五）有关事故案例等。

5.3.7.2部门级安全教育培训内容:

工作环境及危险因素；

所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

自救互救、应救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

本部门安全生产情况及规章制度；

预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

有关事故案例；

其他需要培训的内容。

5.3.7.3班组级安全教育培训内容:

岗位安全操作规程；

岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

有关事故案例；

其他需要培训的内容。

5.3.8再教育培训

5.3.8.1 公司安全环保办应每年组织全员进行一次安全环保知识、技能和应急预案的培训及考试。安全环保知识和应急预案知识的培训考核采用理论考试的方式进行，安全技能的培训考核采用现场考核方式，考试成绩作为晋级考核的依据之一。

5.3.8.2 公司各级管理人员的考试内容为日常安全环保教育的内容，主要是：法律法规、岗位职责、管理制度等；岗位操作人员的主要内容是岗位危险源和环境因素的管理控制措施、安全基础知识、应急措施、新法律法规等。

5.3.8.3混凝土搅拌站员工每年接受再培训的时间不得少于8学时。 采石场员工每年接受再培训的时间不得少于20学时。

5.3.9特种作业人员培训

5.3.9.1特种作业人员包括：电工、焊工、压力容器操作人员、起重人员等。

5.3.9.2特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

5.3.9.3离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

5.3.9.4人事行政部建立特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作。

5.3.10交通安全培训

5.3.10.1公司每月组织所有专职驾驶员开展一次交通安全知识培训。

5.3.10.2 公司至少每半年组织一次防御性驾驶培训，培训人员包括专职驾驶员、兼职驾驶员及其他人员等。

5.3.10.3 交通安全培训内容

（一）交通安全法律法规；

（二）公司安全生产规章制度和劳动纪律；

（三）车辆性能、驾驶技能、维修保养知识等；

（四）交通安全管理工具（路程管理、安全行车“三交代”等）；

（五）交通事故应急救援、防范措施等知识；

（六）有关事故案例等；

（七）其他需要培训的内容。

其他安全教育

5.3.10.1 事故责任者教育，公司发生事故或未遂事故，应按照 “四不放过”原则，组织事故现场教育，吸取事故教训，防止类似事故发生。对事故责任者要停工进行教育，教育合格后方可恢复工作。

5.3.10.2 违章违纪教育，各部门自行检查中查出的各类违章违纪人员，由各部门自行组织安全环保教育。在公司及以上进行的安全检查中查出的各类违章违纪人员，由公司统一组织安全环保教育。学习相关安全环保管理规章制度和岗位安全职责，教育合格后方可上岗工作。

5．3.10.3节前、检修前教育，公司根据不同季节和节假日及检维修的特点，及时组织进行有关的安全环保教育。

5.3.10.4日常安全教育，日常安全教育分为交接班安全教育和安全活动。

5.3.11 外来人员教育培训

凡非生产岗位合同工、外来施工作业人员、外来工作人员和参观人员，进厂前应根据需要进行必要的安全知识教育。

5.3.11.1 对非生产岗位合同工的安全环保教育，由招收和使用部门负责，时间不少于8学时，考试合格后可进入现场工作。

5.3.11.2 对外来施工作业和外来工作人员的安全环保教育，包括设备设施的安装、调试、校准等人员，由委托单位和主管部门负责组织，由安全环保办进行安全环保教育，经考试合格后，由工作所在部门进行二级教育合格后，方可进入现场作业。

5.3.11.3教育形式为：采用面授和现场交底。教育内容为：入厂安全须知、本单位生产特点、从事工作的性质、安全环保注意事项、事故教训、有关安全制度、应急防护方法及紧急撤离通道等，并在工作中要指定专人负责管理和检查。

5.3.11.4 外来参观人员的安全教育，由接待部门负责组织和培训，如需要安全环保办提供支持，教育内容为：入厂安全须知、安全环保注意事项等。

相关范本记录

1.各部门培训需求

2.培训计划

3.培训记录

4.培训意见调查表

5.培训效果评估

6.员工安全教育档案

7.安全管理人员培训记录

8.新入职员工三级安全教育

9.转岗、返岗人员安全培训

10.第三方安全告知

第二节 安全会议管理制度

1.目的

为及时了解和掌握公司安全生产状况，协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司内部组织的各类安全工作会议。

3.编写依据

《中华人民共和国安全生产法》

4.职责

4.1安委会负责主持召开公司级安全会议。

4.2安全环保办负责公司级安全会议的组织、记录。

4.3各部门负责人主持召开部门安全生产会议，并做好记录。

4.4班组长负责主持召开班组安全会议，并记录。

4.5人事行政部负责会议所需设备、物资的准备工作。

5.管理内容

5.1 公司安全会议

5.1.1 季度安委会

5.1.1.1由总经理（负责人）主持，安委会成员参加，每季度召开一次。

5.1.1.2 会议内容：传达、学习党中央国务院、上级管理部门及行业管理部门下发的安全相关文件;通报上次会议督办事项完成情况;总结公司上季度各项安全工作，布置下一步安全工作计划，明确各级安全责任;与会人员进行点评，并就工作中所遇到的问题进行协调;其他事项。

5.1.2 安全工作总结会

5.1.2.1 由总经理主持，单独召开年度安全工作总结会，每年召开一次。

5.1.2.2 会议内容：总结年度安全工作，检讨安全工作中不足之处;表彰安全生产和环境保护先进部门、个人;布置下一年度安全生产重点工作。

5.1.3 月度安全工作会议

5.1.3.1 由分管安全生产副总主持，安委会成员、专兼职安全员参加，每月召开一次。

5.1.3.2 会议内容：传达学习上月集团、控股、大区下发安全相关文件;通报上次会议督办事项完成情况;总结公司上月各项安全工作和通报安全事故，布置下一步安全工作计划，明确各级安全责任;与会人员进行点评，并就工作中所遇到的问题进行协调;其他事项。

5.2 部门安全例会

5.2.1 由部门经理主持，副经理、助理经理、兼职安全员、车队长、班组长等参加，每月召开一次。

5.2.2 会议内容

5.2.2.1 学习、传达上级有关安全生产会议精神。

5.2.2.2 通报上次会议督办事项完成情况。

5.2.2.3 总结、分析本部门安全生产管理情况和各类安全事故。

5.2.2.4 布置下月份安全管理应推动的有关工作，组织部门人员学习安全知识及专业技能。

5.2.2.5 其他事项。

5.3 班组安全例会

5.3.1 各作业班组，每周由班组长组织召开安全环保例会。

5.3.2 会议内容

5.3.2.1 学习、传达各相关文件、制度、规定、精神。

5.3.2.2 通报上周会议督办事项完成情况。

5.3.2.3 班组工作总结、安排，布置下周重点安全工作。

5.3.2.4 事项协调，解决存在的问题.。

5.3.2.5 其他事项。

5.4 不定期安全生产会议

由公司各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。

6.相关范本记录

1.会议签到表

2.部门会议纪要

3.车队会议纪要

第四章 生产设备设施

第一节 设备设施安全管理制度

1.目的

设备设施安全管理工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;必须坚持设备与生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造;提新安全技术水平的原则;能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全。

2.适用范围

本制度适用于公司生产设施（含安全设施及特种设备）建设、使用、维护、报废和拆除全过程的安全管理。

3.职责

3.1 设备管理部门

生产设施的归口管理部门，负责监督检查生产设施（含安全设施及特种设备）从建设到报废、拆除全过程中本制度的执行。

3.2 采购管理部门

负责生产设施（含安全设施及特种设备）采购管理。

3.3 办公室

负责安全设施的管理监督检查。

3.3 各部门、车间及使用人员

保障在生产设施（含安全设施及特种设备）的管理中执行本制度。

4.工作程序

4.1设备设施选购

4.1.1必须坚持“安全高于一切”的 设备设施选购原则,要求做到设备运行中,在保证自身安全的同时,确保操作工的安全。

4.1.2设备管理人员应根据本企业生产特点，工艺要求广泛搜集信息(包括:国际、国内本行业的生产技术水平,设备安全可靠程度。价格、售后服务等);经过论证提出初步意见报总经理批准实施。

4.2设备设施使用前的管理工作

4.2.1将设备的各项资料归档，根据使用说明书和设备安装调试人员培训内容制定安全操作规程；

4.2.2制定设备维护保养责任制；

4.2.3安装安全防护装置；

4.2.4员工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，经考验合格后,方可持证上岗。

4.3设备设施使用中的管理工作

4.3.1严格执行<<设备设施安全管理制度>>,由公司主管领导和设备管理人员共同落定。

4.3.2设备操作工人须每天对自己所使用机器做好日常保养工作,生产过程中设备发生故障应及时给予排除。

4.3.3为了便于操作工日常维护保养,有设备管理人员、工程技术人员共同按照技术要求,由部门经理和设备管理人员负责检查实施。

4.3.4预检预修,是确保设备正常运转,避免发生事故的有效措施,设备管理人员根据设备状况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人负责实施,将设备质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。

4.4设备设施维护保养制度

4.4.1设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理”的原则，精心养护,保证设备安全,负责人调离,立即配备新人。

4.4.2操作人员要做好以下工作:

4.4.2.1自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作；

4.4.2.2管线，阀门做到不渗不漏；

4.4.2.3做好设备班前、班中、班后按照要求经常性的加注润滑油。防止过度磨损；

4.4.2.4设备要定期更换、强制保养、保持技术状况良好；

4.4.2.5建立设备保养卡片,做好设备的运行、维护、养护记录；

4.4.2.6保持设备设施清洁,场所窗明地净,环境卫生好。

4.5设备设施检查制度

4.5.1生技部设备维修人员,每两周对生产设备进行检查一次 。

4.5.2每年由使用部门会同维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划，设备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用。

4.5.3设备大修完工后，必须进行质量检查的验收。

4.5.4设备大修后，由公司主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员、操作人员负责，按照事先规定的项目内容进行检查打分,评定出是否完好,能否继续使用,提出责任人的处理意见和改进措施等。

4.6设备设施安全事故及设备安全事故报告和处理

4.6.1设备由于不安全因素造成设备损坏和设备事故，根据设备损坏程度,设备事故分为:

4.6.1.1一般设备安全事故:零部件损坏,经济损失在5000以下。

4.6.1.2重大设备安全事故:设备受损严重,直接经济损失在5001元至50000元。

4.6.1.3特大设备安全事故:导致设备保费或直接经济损失在50000元以上。

4.6.2设备安全事故报告和处理

4.6.2.1一般设备安全事故发生后,操作使用人员应立即向所在单位负责人报告,查清事故原因,查明事故责任。

4.6.2.2重大。特大设备事故发生后，操作人员应立即采取保护现场并报告公司负责人及有关职能部门,公司立即组织有关人员对事故进行检查,分析事故原因,查清事故责任。

4.6.2.3对各类设备安全事故,坚持“四不放过”的原则，认真调查及时报告，严肃处理。

4.6.2.4对玩忽职守，违章指挥，违反设备安全管理规定造成设备安全事故的领导，管理人员和直接责任者，根据情节轻重，责任大小，分别给予处分、经济处罚，构成犯罪的交由执法机关处理，追究其法律责任。

4.7 设备设施更新改造及报废的管理工作

4.7.1 设备报废的基本原则；

4.7.1.1国家或行业规定需要淘汰的设备。

4.7.1.2设备已过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。

4.7.1.3设备发生操作意外事故,造成无法修复或修复不合算。

4.7.1.4设备使用时间不长,但因更合理更经济先进的设备或生产使用时需要更换的。

4.7.1.5从安全、精度、效率等方面,已落后于本行业平均水平，

符合以上情况的设备均可申请报废。

4.7.2 设备报废手续

4.7.2.1由设备使用部门提出报废申请,经技术部门确认并签署意见。

4.7.2.2由使用部门负责人填写报废申请单上交技术部门审核,经总经理批准,移交财务部门结算手续

4.7.3 设备改造的基本要求

4.7.3.1经过技术论证后,采取新技术。新材料。新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平,经济上也是合算得。

4.7.3.2设备改造要持谨慎负责的态度,切勿轻易蛮干,必须按照申请,论证、批准的基本程序运程。

4.8 严格执行设备管理过程中的记录制度

建立设备技术管理档案,即在设备-生产全过程的状态,按章设备选别,设备维护保养、维修、更新改造、报废处理等程序运行。由负责人和主管领导签名确认保存。

5.相关范本、记录

1.设备设施管理台账

2.主要设备设施检维修计划

3.报警连锁装置检查记录

4.手持电动工具检测表

5.电焊机绝缘电阻检测表

第二节 搅拌机清机、维修管理制度

1.目的

为加强搅拌机清理及维修的安全管理，防止检修人员在清理及维修过程中发生人身伤害事故，特制订本规定。

2.适用范围

本规定适用于搅拌机清理、维修等作业。

3.编写依据

《中华人民共和国安全生产法》

4.职责

4.1安全环保办负责搅拌机清机、维修作业的安全监督管理。

4.2生产部负责搅拌机清机维修作业的安全管理，办理《有限空间作业许可证》。

4.3作业人员严格按照《有限空间作业许可证》规定的内容进行作业。

4.4监护人负责搅拌机清机维修作业现场安全的检查，监督作业人员的安全行为。

5.管理内容

5.1审批管理

进行搅拌机清机、维修作业前由机修负责人实施风险分析，落实安全措施，确定现场安全监护人员，填写《有限空间作业许可证》，经生产部负责人、安全办审批同意后，方可作业。

5.2作业前安全要求

5.2.1混凝土搅拌机需要进行清理、更换耐磨件或临时性检修时，机修人员（清机人员）必须提前通知生产调度，在调度处办理《有限空间作业许可证》，作业证办理完毕后，方可实施清机维修作业。

5.2.2作业步骤

5.2.2.1关闭需清理及维修生产线主控制箱的总电源。

5.2.2.2关闭生产线控制台电源开关。

5.2.2.3由维修人员（清机人员）拔下启动钥匙并随身携带。

5.2.2.4在操作台上放置“禁止合闸”警示牌。

5.2.2.5关闭主机润滑油泵侧安全开关。

5.2.2.6打开限位开关断电的维修门。

5.2.2.7完成以上工作确定安全措施无误后，方可作业。

5.2.3检修人员进入搅拌机内，应穿戴安全帽、护目镜等劳动保护用品，为防止原料及通气孔落料及混凝土结块掉落，清除干净机体内混凝土结块，确定对人员已无威胁时，才能进入搅拌机内作业。

5.3作业中安全要求

5.3.1修理现场必须有专人监护，监护人员及时了解人员的作业情况，做好防护措施，防止意外事件的发生。修理时如使用梯子，梯子应摆放牢靠，防止梯子倾斜滑倒等。

5.3.2搅拌机内照明应使用电池照明或低于36V的安全电源照明。作业前，修理人员应认真检查电源线是否破损、裸露，拉线时电源线一定要摆放在安全位置，防止检视门的开启和耐磨板等物料坠落，将电源线损坏和砸断，确保用电安全。

5.3.3作业过程中使用电焊机和气割设备时，修理人员应认真检查焊枪电源线是否破损，橡胶管是否破裂、漏气，确保作业安全。

5.4作业后安全要求

5.4.1清机、维修作业完毕后，检修人员应清理现场的工具和水泥块，保证作业现场的整洁，严格按照谁作业谁复位的原则，必须由专人负责复位，复位后报中控室，由中控室、安全环保办双方签字确认后。

6.相关范本、记录

6.1有限空间作业许可证

第三节 装载机安全管理制度

1.目的

为加强铲车作业安全管理，预防和减少事故的发生，特制定本制度。

2.适用范围

适用于公司铲车作业全过程。

3.编写依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国道路交通安全法》

《工业企业厂内铁路、道路运输阿门掐面规程》（GB4387-2008）

4.职责

4.1安全环保办负责铲车作业的安全监督管理。

4.2生产部负责铲车作业的安全管理和日常安全培训。

4.3人事行政部负责组织铲车司机操作考核。

5.管理内容

5.1岗位、培训要求

5.1.1铲车司机上岗必须持有相关特种车辆操作资格证或机动车驾驶B证。

5.1.2铲车司机上岗前必须经过相应的安全培训，包括岗位安全操作规程和公司管理制度等。

5.1.3每年对铲车司机进行一次考核，考试合格后方可继续上岗。

5.1.3.1考核由人事行政部组织，生产部，安全环保办等部门参加。

5.1.3.2考核类型：理论考试和实际操作考试。

5.1.3.3考核内容：理论考试包括车辆性能、构造、原理、维护保养技术及公司安全管理制度、岗位操作规程等；实际操作考试包括安全驾驶技能等。

5.2作业要求

5.2.1严禁酒后驾驶，行驶中不准吸烟、饮食和闲谈，并加强观望。

5.2.2铲车驾驶室内严禁搭乘非驾驶人员，非铲车司机禁止驾驶铲车。

5.2.3铲车在作业区域进行上料、堆料等时，驾驶员必须对作业环境进行仔细观察，认定有足够的转弯半径和行驶空间时方可作业。

5.2.4铲车行驶过程中，应保持动臂下铰点离地面400mm以上，不得将铲斗提升到最高位置运送物料。

5.2.5起升的铲斗下面严禁站人或进行检修作业，若必须在铲斗起升时检修车辆，应对铲斗采取支撑措施，并保证牢固可靠。

5.2.6禁止用铲斗举升人员从事高空作业。

5.2.7铲车在装载、转运物资不得超过额定重量，对重量不明的货物需要装载或转运时，必须在公司相关管理人员的监控下进行试举，确认安全的情况下方可作业。

5.3维护保养

按照有关制度要求执行，严禁带病运行。

5.4作业区域安全要求

5.4.1划定铲车作业区域，该区域实行封闭管理，减少出入口数量和宽度，有

条件的增加声光报警器。

5.4.2料场出入口显著位置设置安全警示牌和安全提示牌。

5.4.3料场区域必须安装足够的照明装置，满足夜间作业安全需要。

5.4.4无生产作业时，铲车应停放在固定位置，原则上设置在作业区域内。

5.4.5铲车在作业区域内行驶速度不得超过5公里/小时。

5.4.6骨料车进入料场内，铲车必须停止作业，待车辆离开后方可作业。

5.4.7进入铲车作业区域的人员，待铲车作业停止后，方可进入；如特殊情况急需进入该区域的人员，需与铲车司机进行协调。

5.4.8无维修或特定任务进入铲车区域的人员，逗留时间不得超过10分钟，如因工作需要需延长逗留时间者，必须与铲车司机确定好工作位置及范围，不得随意走动，并设好必要的工作区域标识线或警示牌。

5.4.9起步或操作工作装置前，应观察车辆周围有无人员和阻碍行车的障碍物，同时鸣喇叭发出信号或注意料场人员入内报警信号。

5.4.10进入铲车作业区域的人员，必需佩戴好带劳动防护用品（反光衣），严禁拨打、接听手机或便携式对讲工具。

5.5作业区域外安全要求

5.5.1铲车不得私自出厂，如需出厂，必须经过公司负责人审批后方可。

5.5.2铲车在公共道路上行驶时，必须遵守道路交通法律法规，按规定线路限速行驶，并由专人进行监管。

5.5.3其他部门需要使用铲车时，需事先向生产部提出申请，由生产部和安全环保办作出安全评估，由使用部门指派专人监督及指挥。

5.5.4铲车在作业区域外（厂内）工作时，必须按规定线路行驶。

5.5.5生产线清理工作时由当班生产辅助工负责铲车作业的监督及指挥。

5.5.6铲车加油作业时由加油人员负责加油作业的监督及指挥。

5.5.7铲车维修保养时由当班汽修工负责维修保养作业的监督及指挥。

第四节 特种设备安全管理制度

1.目的

为了加强特种设备的安全管理，规范特种设备安装、改造、使用，防止和减少事故，保障员工生命和财产安全，特制定本制度。

2 .适用范围

适用于公司内目前所有生产现场特种设备安装、改造、维修使用和定期检验的管理。

3.编写依据

《中华人民共和国安全生产法》

《特种设备安全监察条例》

《特种设备注册登记与使用管理规则》

《起重机械安全监察规定》

《特种设备作业人员监督管理办法》

《特种设备分类依据》

《压力容器安全技术监察规程》

《压力容器定期检验规则》

4职责

4.1安全委员会负责特种设备管理制度的制定、修订、评审。

4.2安全环保办负责制定特种设备定期校验计划及定期组织特种设备安全检查发现问题立即督促整改。

4.3生产部负责特种设备的基本维护管理及报废的管理。

4.4人事行政部负责组织特种设备作业人员的培训工作。

4.5 各部门负责本部门特种设备的日常管理。

5.管理内容

5.1特种设备的使用

5.1.1必须使用有“生产许可证”或“安全认可证”的特种设备、零部件和安全附件。

5.1.2必须制定以岗位责任制为核心的特种设备使用和运行安全管理制度，并予以严格执行。

5.2 特种设备人员安全教育、培训

5.2.1特种设备作业人员或管理人员，应按照国家规定，经培训考核合格取证。

5.2.2特种设备的维护、保养

5.2.2.1特种设备的日常维护保养应符合国家法规、规范和技术要求

5.2.2.2特种设备的日常维护和保养工作由有资质的单位进行，由使用部门、操作人员负责，并做好记录

5.3特种设备的安装

5.3.1特种设备安装单位应具有国家认可的安装资质。

5.3.2在特种设备投入使用前，安装单位应向特种设备监督检验技术研究院申报检验，检验合格后向区质量技术监督登记获得使用证后，将随机附带资料移交至特种设备管理部门，特种设备方可投入使用。

5.4特种设备的校验

特种设备按《特种设备安全监察条例》的规定，由归口部门按时联系进行年检。

5.5特种设备分类

5.5.1压力容器

5.5.1.1各部门严格执行《压力容器安全技术监察规程》、《压力容器定期检验规则》进行维护检修、使用和管理。定期进行检查、试压、无损检测和变形的测定。

5.5.1.2生产部根据生产工艺的要求和容器的技术性能制定容器安全制度，并严格执行。

5.5.1.3各部门必须严格按照规定的操作压力、温度条件使用，不得在超温、超压和超负荷下运行。变动温度、压力控制指标，未经领导批准，不可变动。

5.5.1.4使用部门对每台压力容器进行编号、登记、建立设备档案。

5.5.1.5加强容器、管道的防腐工作，容器和管道外表面要经常喷刷保持油漆完整。

5.5.1.6容器操作人员应经培训考试合格，并取得特种设备作业人员证后方可上岗作业。严格遵守安全制度和岗位责任制，定时进行检查。

5.5.1.7使用部门对容器的使用、维护、检验和管理进行全面监督。

5.5.1.8压力容器配备的安全装置，要定期进行检查，并保证安全附件齐全，灵敏可靠，发现不正常现象及时处理。

5.5.1.9安全附件实行定期检验制度，生产部每年至少联系对安全阀检验一次，压力和测温仪表每半年校验一次，爆破片由部门应定期更换，更换期限由部门视实际情况确定。

5.5.1.10压力容器每年应由当地质量技术监督局进行一次年度检查。

5.5.1.11安全环保办做好检验报告的归档工作。

5.5.2气瓶

5.5.2.1气瓶安全使用管理工作，使用部门要指定专人负责。

5.5.2.2定期对气瓶储存和使用的相关人员进行安全教育和培训。涉及特种作业的，必须取得特种作业操作证后方可作业。

5.5.2.3气瓶的放置地点不得靠近热源和明火，其安全距离应不小于lO米，并应保证气瓶瓶体干燥。工作中同时使用氧气瓶和乙炔瓶时，瓶间安全距离应不小于7米。

5.5.2.4气瓶移动作业时，应采用专用小车搬运。如需乙炔瓶和氧气瓶放在同一小车上搬运必须用非燃料隔板隔开。

5.5.2.5气瓶所使用的瓶阀、减压器、回火防止器、单向阀等必须经检验合格后方能使用。

5.5.3厂内机动车

5.5.3.1驾驶人员必须经过质量技术监督局的培训考核，取得资格证书后方准开车，驾驶人员必须严格遵守交通规则和行车驾驶制度。

5.5.3.2严禁将车交给无证人员驾驶，未经允许生产用车严禁无故开出生产作业区。

5.5.3.3机动车辆在厂区内最高行驶速度不准超过20公里/小时。

5.5.3.4遇有结冰、积雪、积水的道路，无人看守的路口，遇有恶劣天气有雾能见度差的，每小时不得超过10公里。

5.5.3.5各种车辆出入厂房、仓库大门、加油站、危险地段及生产现场的车辆，时速每小时不得超过5公里。

5.5.3.6恶劣天气能见度在5米以内或路斜坡在6％以上，生产作业路段长，长时间重载下坡的机动车辆停止行驶。

5.5.3.7行驶的各种车辆严禁超车、强抢、严禁空挡滑行。

5.5.3.8禁止将车辆乱停乱放；禁止在车库、驾驶室内及其它禁烟场所吸烟。

5.5.3.9各有车部门除按规定参加每年对所有车辆由质量技术监督局进行安全年终审验外，每月要进行一次安全车辆检查。所有机动车辆的刹车、方向盘、喇叭、灯等，必须是灵敏可靠。机车在作业前，驾驶人员应检查、排除不安全因素，作业中如发现车有异常情况，应立即停车进行处理，不得拖延时间或带病行驶车辆。

5.5.3.10驾驶员要严格执行三检制度（出车前检查、行车中检查、收车后检查），做到车有故障不上路。

5.5.3.11严禁驾驶人员过度疲劳开车或酒后驾车行驶。因违反交通规则造成事故的由驾驶人员负责。

5.5.3.12机动驾驶室内严禁放置棉纱、打火机等易燃易爆物品。

5.5.3.13特种车辆要经常检查，发现问题及时处理，确保车辆安全。

5.5.3.14操作者必须熟悉本车的性能、结构、原理，持证操作。

5.5.3.15维护、检修车辆时禁止吸烟。

5.5.3.16厂内生产作业车辆不准出厂行驶，因工作需要到厂外运输物资，必须持有安全生产部的通行证，按指定路线行驶。

5.5.4起重设备

5.5.4.1起重机械设备使用必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。任何人不得违章指挥、违章使用、违章操作起重机械设备。

5.5.4.2使用部门应根据起重机械的种类、数量和复杂程度，设立专职或兼职的工程技术人员负责起重机械的管理工作。

5.5.4.3使用部门应建立必要的起重机械检修维护、定期检验、操作、安全规程等。

5.5.4.4起重机械必须经上级主管部门检验合格后方可使用。

5.5.4.5使用部门必须对起重机械逐台进行登记和建立设备档案。档案内容应包括产品合格证、质量证明书、图纸等原始技术资料，以及运行记录、历次技术检验报告、大修理、改变原设计性能和重大事故记录等。

5.5.4.6各种不同规格型号的起重机械都要按GB6067－2010《起重机械安全规程》的规定装设相应的安全保护装置，塔式起重机要加足配重。各种钢丝绳的选择、使用和报废亦必须符合规程要求。

5.5.4.7起重机械的工作地点要有足够的照明和吊运通道，并应与附近的设备、建筑物和电气线路等保持规定的安全距离。

5.5.4.8起重机械实行专责制，每台起重机械都要由专人负责使用管理。

5.5.4.9操作人员对所使用的起重机械必须做到“四懂三会”（懂性能、懂结构、懂原理、懂用途、会使用、会维护保养、会排除故障）。并应经上级主管部门培训考试合格，并取得特种设备作业人员证后方可上岗作业。

5.5.4.10起重器械使用必须坚持“十不吊”。起重量大于80吨的，还必须根据公司相关要求，办理作业许可后方可作业。

5.5.4.11新购置起重机械时，必须选购取得制造许可证的专业制造厂生产的产品，安全保护装置要齐全。并有完整的合格证。

5.5.4.12公司对起重机械进行重大改造或改变原设计性能时，必须根据《起重机设计规范》拿出改造方案、设计图纸、计算书和质量保证措施，并报技术监督部门同意后，由有资质的单位进行改造。

5.5.4.13使用部门和生产部定期组织对起重机械进行技术检查和检验，检查和检验的周期与内容按《起重机械安全规程》的规定执行。

5.5.4.14新安装、经过大修理或改变原设计性能的起重机械，使用前必须进行静载试验和动载试验等技术检验，经生产部鉴定验收合格，并经分管生产公司领导批准后方可使用。

5.5.4.15国家明令淘汰的起重机械设备必须报废；磨损严重，基础件已损坏，进行大修已不能达到使用和安全要求的也应报废。

5.5.5吊索具管理

5.5.5.1起重吊索具由使用部门提出申请需求，采购部向有资质的生产或供应商进行采购，所有采购的吊具必须具备出厂合格证明书。

5.5.5.2吊具发放前，必须建立吊具档案，由使用部门统一编号、登记入册后由使用部门领取。

5.5.5.3各使用部门设置专门存放点，存放点有选用规格和对应载荷的标签，主要使用人员能熟悉并正确选用，不合格的吊索具不许在现场堆放或使用。

5.5.5.4员工在使用吊具前应检查，发现有老化、断股、撕裂等现象时，应立即停止使用，并通知部门负责人办理相关报废手续。

5.5.5.5安全环保办、使用部门对现场使用的吊具使用情况进行检查，发现吊索、吊具有老化、断股、撕裂等现象时，应立即停止使用，并通知设备保障部办理相关报废手续。

5.5.5.6使用部门有专人管理和维修保养吊索具，在发现吊索具有老化、断股、撕裂等现象时，应立即停止使用。

5.5.5.7使用部门负责吊具的报废，不得以任何理由复用。

5.6特种设备资料归档保存

使用部门应建立完整、准确的特种设备技术档案，并长期由安全环保办保存，技术档案内容至少包括：《特种设备注册登记表》；设备及其部件的出厂随机文件；安装、大修、改造的记录及其验收资料；运行使用、维修保养和常规检查的记录；验收检验报告与定期检验报告等。

6.相关范本、记录

6.1 特种设备定期检验台账

第五章 交通安全管理

第一节 交通安全管理制度

1、为加强混凝土公司的车辆交通安全管理，预防发生交通安全事故，促进生产经营工作顺利进行，根据《中华人民共和国道路交通法》以及相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。

2、公司应成立交通安全管理委员会，总经理任主任，为公司第一责任人，全面负责领导本公司的交通安全工作。

3、公司设专职安全管理人员。专职安全管理人员在公司总经理或主持工作的管理层的直接领导下，负责公司安全管理工作，并监督管理公司的交通安全工作。

4、公司成立混凝土交通安全办，负责本站道路交通安全管理工作，并向总经理直接汇报安全工作。

5、公司人事行政部负责新驾驶员的招聘管理工作，并负责查验驾驶员的相关证件。

6、公司应按规定进行新驾驶员入职“三级”安全教育、日常安全培训及防御性驾驶培训并考核合格。

7、公司新购车辆投入使用前，须加装GPS系统、语音提示报警器。公司平时应对前述安全装置加以检查、监控，并严格规范驾驶员正确使用。

8、公司应严格实施路程管理，安全员、生产部（车队长）人员、销售人员对行车路线的主要路段、交叉道口、学校、集市进行危险源辨识工作，并提出具体的安全行车措施要求，及时告知驾驶员及双方签字确认。安全员、车队长应定期抽查安全行车的执行情况。

9、公司应制定并实施道路交通安全巡视制度 ，对驾驶员进行动态监督；并组成道路巡查小组，不定时、不定点上路对行驶在路上的车辆进行动态监督。公司应对一些事故高发和路况复杂的路段，进行重点监督。

10、公司应严格执行车辆“三检制度”，即“出车前、行车中、收车后”，及时掌握车辆运行动态。

11、公司应积极开展“安全生产月”、“安全开放日”活动，加强交通安全宣传工作。

12、公司的安全管理应按部门、区域管理进行贯彻落实。公司的车辆设备应划分到部门领导和个人，进行双层管理；公司每月的安全检查结果和绩效挂钩。公司应积极推动安全管理工作，全面贯彻落实安全责任。

13、公司应建立驾驶员安全行车奖励制度，充分调动驾驶员的交通安全工作积极性。

14、公司人事行政部应从后勤上对安全管理提供保障，如提供住宿、伙食和休息室。公司人事行政部应在站内配置一间驾驶员休息室，驾驶员在待料或交接班期间，可在带空调的休息室里稍事休息；休息室内应配备公司文件、报道，安全通知、告示和其他培训内容，并配置当期报纸、杂志，饮用水等生活设施。公司人事行政部应给予驾驶员更多的人文关怀，建立良好的安全文化机制。

相关范本、记录

1.车载GPS使用情况周记录

2.工地路线图

3.道路交通安全巡视记录

4.车辆安全检查记录

5.车队交通安全周例会

第二节 泵送作业安全操作规程

1.目的

规范员工行为，实现安全标准操作，确保人身、设备安全。

2.范围

适用于泵车驾驶、操作与维修保养

3.风险辨识

火灾、高处坠落、灼烫、机械伤害、车辆伤害

4.防护用品

工作服、安全帽、安全鞋、劳保手套、防护眼镜

5.操作流程

5.1出泵前检查

5.1.1出车前要检查行车证件是否齐全（驾驶证、行驶证、通行证等）。

5.1.2出车前对泵车进行日常检查（轮胎、刹车、灯光、油位、水等）,正常后方可上路行驶。

5.1.3检查全车泵管的磨损度、支腿是否回收到位并插好安全销。

5.1.4检查支腿、臂架转台、臂架和臂架管支撑完好，检查眼镜板、切割环间隙是否正常。

5.1.5出车前转换至泵送作业状态，检查泵送液压系统是否异响，各液压元件是否有滴漏油；检查各泵送系统压力表是在正常范围内，正反泵是否正常，无异常后切换至行驶状态。

5.2车辆行驶过程

5.2.1严禁在驾驶时吸烟、饮食、打电话。

5.2.2 严禁搭乘非作业人员。

5.2.3驾驶员在驾驶泵车行驶中严格遵守交通规则和公司交通安全管理制度。

5.3进入作业区

5.3.1泵车进入作业区前，泵车驾驶员应注意观察工地路况是否满足泵车进入条件。

5.3.2泵车操作人员到达工地时，必须遵守工地的安全管理规定。

5.3.3泵车进入工地施工现场后，确认作业区域是否满足泵送安全要求。

5.4泵车架设

5.4.1作业区不允许非作业人员进入。

5.4.2泵车进入摆泵位置时，应观察摆泵场地否满足泵车摆泵安全要求。

5.4.3支撑支腿时，所有支腿均应展开到位。

5.5泵送作业

5.5.1泵送作业前：

5.5.1.1检查料斗内无杂物，料斗上保护格网完好并盖严。

5.5.1.2软管安全绳与臂架连接应牢固可靠。

5.5.2 泵送作业中

5.5.2.1指挥搅拌车倒车卸料时，应站在搅拌车侧面指挥司机倒车。

5.5.2.2泵车布料臂端部禁止加接管路和其它装置，软管不得过度弯曲，末端软管不得没入混凝土中。

5.5.2.3泵车运行时严禁靠近运动的零部件或触摸高温部件。

5.5.2.4在动作泵臂架前，鸣响警笛警示他人员远离，移动臂架时缓慢平稳，禁止急拉急停。

5.5.2.5泵车在施工泵送过程中,布料臂架的回转应限定在作业区域，布料臂下禁止站人。

5.5.2.6移动臂架时应观察臂架周围是否有障碍物，臂架必须和其他物体保持1米以上距离。

5.5.2.7严禁使用泵车布料臂起吊物体。

5.5.2.8在靠近电缆的空间作业时，操作员应站在绝缘板上，臂架与附近电缆线最小安全距离不得小于6米。

5.5.2.9 如遇操作失误等紧急情况，请按下控制面板或遥控器上的急停按钮。

5.6作业结束

5.6.1每次泵送混凝土结束后对泵管清洗干净。

5.6.2依次将泵车各节臂架收回，在确认臂架已正确落在臂架支撑后，将各个支腿收到位，锁定支腿定位锁。

5.6.3泵送停止，泵车操作人员应将各部位操纵开关，调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应复位，液压系统应卸荷。

5.6.4操作员应将泵车安检和工作情况如实记录在《泵车泵送工作日志》；

5.7维护与检修

5.7.1进行维修保养前，应将发动机熄火切断开电源，释放蓄能器压力。

5.7.2进行泵车底盘维修的，所有电控柜、遥控器及各操纵台上的按纽及手柄应放在非工作位置，断开电源开关，同时拔出车辆启动钥匙，由维修当事人保管钥匙。

5.7.3泵车布料臂各安全阀不能随意拆卸。

5.8特殊情况下作业安全要求

5.8.1雷雨或恶劣天气情况下，不能展开臂架作业，在大于6级（13.8m/s）风力的天气或暴风雨、龙卷风前兆时，应停止作业，收回臂架，并复位固定。

5.8.2泵车作业状态的最佳环境温度为 0～40℃，当环境温度超过40℃或低于零度时，应采取必要的防护措施或与生产厂家联系。

5.8.3有塔吊的作业现场，应特别注意塔吊作业路径和作业范围。

5.8.4泵送作业尽量远离高压线、高压线铁塔和变压器等一切高低压电力设备，泵车车身和展开的臂架在任何状态下与电力设备保持10米以上距离。

5.9发生混凝土堵泵时的安全注意事项：

5.9.1禁止使用高压强行疏通管道。

5.9.2拆卸堵塞的泵管时，应疏散周围人员后，先打反泵卸压后，再拆除管扣。

5.9.3重新泵送前，应排除管道内空气，所有人员不得靠近软管，防止混凝土从软管处爆喷伤人。

5.10更换泵管注意事项：

5.10.1在更换泵管过程中注意相互间的配合，防止泵管压伤、滑落危险。

5.10.2更换完泵管后，检查臂架上是否有遗忘的作业工具等物体，防止启动臂架时坠落造成人员伤害。

6 应急措施

6.1作业过程中，当发动机失火时，应立即停车熄火、当电器失火时，应迅速拉闸断电，用干粉灭火器进行扑救，并向上级汇报。

6.2发生机械伤害时，应先切断危险源，防止二次伤害，根据伤害情况进行处置。

6.3发生高空坠落时，对伤员进行必要的包扎、止血、固定措施，并根据伤害情况进行处置。

6.4发生车辆伤害事故，应马上组织抢救伤者，并立即报告上级。

6.5发生烧（烫）伤时，如小面积烧伤则立即用大量干净的水冲洗至少30 分钟，涂烧伤膏后送医院救治。

相关范本、记录

1泵车现场安全情况确认记录

第六章 隐患及事故管理

第一节 安全检查及隐患治理制度

1.目的

为强化安全生产管理，建立良好的安全生产环境和秩序，及时发现与消除生产过程中的危险因素，保护员工在生产过程中的安全与健康，保护企业财产不受损失，根据安全生产法和有关法律、法规，制定本制度。

2.适用范围

本制度规定了安全检查的基本任务、内容、原则、形式和要求；适用于公司对各部门安全检查与隐患治理工作。

3.职责

3.1办公室负责公司安全管理工作，全面领导公司的安全检查与隐患治理工作;负责组织和实施各项安全大检查，查明危险和隐患，纠正违章指挥，违章作业行为，落实各项安全防范措施，消除事故隐患；以及统计分析本公司的安全检查与隐患治理情况。

3.2公司各职能部门责任人负责对本部门的日常安全进行监督、检查及隐患治理工作。

3.3各车间、仓库主管是所管辖区域的安全管理主要责任人，对管辖区域的安全检查和隐患治理负全面管理责任，同时监督下属的安全管理活动。

3.4各班（组）长负责对本班组进行安全自查，有责任参与管辖区内的隐患整改工作。

4.管理内容

4.1安全检查分类

安全检查分为：综合安全检查、日常安全检查、季节性检查、专业检查、节假日检查。

4.2安全检查的策划

办公室负责对安全检查进行策划，明确安全检查目的、制定安全检查计划，实施时间、实施方式、检查人员，检查内容、并明确检查人员的职责，避免安全检查走过场，流于形式。

4.3安全检查表的制订

各类安全检查表由办公室负责制订，表格要求规范性强，具针对性、防止项目遗漏或走过场；要针对已识别出的环境因素或危险源作为重点检查项目，各检查项目要求完整、清晰、记录简单、责任到位的原则。

4.4各项安全检查的实施

4.4.1综合性安全检查：是以落实岗位安全生产责任制为重点，各专业共同参与的全面检查，公司级检查每年不少于四次；车间级综合性安全检查每月不少于一次。检查内容：

⑴安全管理方面的主要内容：

①检查各级部门对安全生产工作的认识和班组安全活动的开展等；

②检查安全职责和各项安全管理制度的执行情况，相关台账、记录的完成情况，安全基础工作的落实情况等；

③检查各部门管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要求；检查员工的安全意识、安全知识教育，以及特殊作业的安全技术的教育是否达标。

⑵现场安全检查主要内容：

①按照生产工艺、设备、电气、仪表、消防、工业卫生等专业的标准、规范、制度等要求，检查生产、储存、施工现场是否落实，是否存在隐患；

②检查各部门及个人的安全职责是否落实，检查员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；

③检查生产、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。

⑶特种设备检查：包括起重设备本体安全运行情况、安全防护装置是否有效。

4.4.2季节性检查：主要是根据气候变化的特点，由办公室组织各有关专业和部门的人员参加的，对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风工作等，进行预防性季节检查，具体检查内容见《季节性安全检查表》。

4.4.3日常检查：安全管理员每天到现场进行至少一次巡查；生产岗位的员工上岗时，应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；部门管理人员要对本车间的安全生产和设备运行情况进行巡回检查，及时了解情况和处理问题；专业人员要在各自的业务范围内进行检查。

4.4.4专业检查：专业检查主要是对特种设备、电气设施、机械设备、安全防护设施、危险物品、运输车辆、避雷设施、仪器仪表、自动控制设施等分别进行的专业检查，检查每年不少于二次。在装置开、停机前、新装置竣工及试运行等时期及时进行的专项安全检查。

4.4.5节假日检查：办公室组织进行节前安全检查。节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行检查，特别对节日各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅料、备品备件、应急预案的落实情况等进行重点检查。

4.5安全检查的主要内容，但不局限于下列几项。

4.5.1查现场：主要针对现场的环境，包括消防安全设施、安全通道与出口、物料摆放、标识等。

4.5.2查管理：安全管理制度的执行、操作规程的遵守情况、培训上岗情况、各项记录。

4.5.3查重点：着重于消防安全重点现场、生产重点岗位、危险设备设施、机械安全防范设施、危险物品的使用与存放等。

4.5.4查隐患：查工作现场中物和设施的不安全状态，人的不安全行为。

4.5.5查改善：查曾经发生的安全事故所采取的防范措施、安全隐患的改善结果，评价防范效果。

4.6隐患治理

4.6.1隐患治理信息的告知与处理

①根据4.4.1项“外单位的安全检查”中对被检查到的安全隐患，安全生产管理员要进行分析和制定整改措施，划分清楚责任部门，提出整改完成日期，并发出《隐患整改通知单》，并对整改过程进行监控，以尽快获得整改结果，最终消除安全隐患，如期回复检查单位。

②根据4.4.2项“厂级安全大检查” 的安全隐患，安全生产管理员要进行分析和制定整改措施，划分清楚责任部门，提出整改完成日期，发出《隐患整改通知单》，要确定整改措施、整改责任人、完成日期（负责人承诺），并进行复查。

③日常安全检查中发现的安全隐患，安全生产管理员要根据情节的轻重进行内部协调和解决，涉及到重大安全隐患时要开出《隐患整改通知单》并告知涉及部门的主要负责人。

④车间与岗位级安全检查是属于部门内部的自查，安全隐患的处理由所在部门或车间负责人去解决，当安全隐患短期内无法得到解决或安全隐患较大时（如涉及的人身与财产安全等），要通知安全生产领导小组协同解决。

4.6.2隐患治理与验收

①安全隐患治理信息发出后，责任部门要立即采取行动，务必在规定的期限内完成整改并及时通知安全主任对整改结果进行验收。

②当整改责任单位因其它原因不能在整改期限内完成整改的，要通知安全生产管理员，申请整改延期，安全生产管理员在进行可行性评估后再决定适当延长整改期限。

③当发现有重大安全隐患时，安全生产管理员要以书面的形式及时报告企业主要负责人，企业主要负责人要切实保障整改所需资金的投入，相关责任单位必须无条件实施整改。

④安全隐患整改完成后，整改责任部门要告知安全生产管理员；由办公室组织相关部门负责人与技术人员进行核查验收，符合整改要求的经评估后先试运行，并视运行效果进行确认和验收，保留记录；整改不合格时应当继续督促改善。

4.7安全检查与隐患整改记录存档与统计分析

4.7.1安全检查记表、安全隐患整改通知单、隐患汇总登记台账等均为安全检查的重要凭证，要求保存在公司办公室文件柜中，以备查验。

4.7.2安全生产管理员每季度对企业的各类安全检查及隐患改善情况进行统计和分析，评估公司的安全管理现状，认真填写《隐患排查和治理情况统计分析表》，并呈报公司主要负责人审批。

4.8 法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。

4.9我公司若将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。我公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

5.相关范本、记录

1.各类检查表模板

2. 安全隐患台账

3. 安全隐患整改通知单

第二节 事故调查与处理

1.目的

为了严格事故管理，及时准确地报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容，按照“四不放过”原则，总结经验教训，采取防范措施，减少和杜绝各类事故的发生，特制定本管理制度.

2.适用范围

本制度适用于公司内发生的各类事故。

3.职责

3.1 办公室负责本制度的制定，并监督、检查本制度的执行。

3.2 公司安全管理领导小组成员负责公司各类事故的调查、处理工作。

3.3 部门责任者对本部门发生的各类事故须在规定时间内向安全管理领导小组成员报告。

3.4 办公室承担需要向上级政府部门通报的安全事故报告工作。

3.4 办公室负责各类事故的综合整理和归档。

4.各类事故的界定

4.1人员伤亡事故：由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善及领导指派到企业外从事与本企业有关的活动所发生的人身伤害、急性中毒事故；其中按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，可分为以下等级：

1)特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2)重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3)较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4)一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

以上数字包括本数，以下不包括本数。

4.2 生产事故：在操作过程中，因违反工艺规程、违章指挥及管理原因、岗位安全操作规程或由于误操作或操作不当造成停（减）产、跑料、串料、油气泄漏、化学危险品泄漏、原辅料、半成品或成品损失，但没有人员伤亡的事故。

4.3质量事故：成品、半成品不符合国家或企业规定的质量标准，原辅料或产品因保管、包装不良而变质等造成经济损失和影响公司声誉的事故。

4.4 设备事故：在生产过程中，造成生产装置、机械器具、动力设备、电力通讯设施、仪器仪表、锅炉压力容器、输送设备、管道及建（构）筑物，等发生故障或非正常损坏，造成停机、产量损失或修复费用达到规定数额的，但没有人员伤亡的事故；

4.5 火灾事故：在生产过程中，失去控制的燃烧（包括由于爆炸物品、易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其他化学易燃易爆物品爆炸引起的燃烧），并造成人员伤亡和财产烧毁的事故；

4.6 爆炸事故：发生化学性或物理性爆炸，造成人员伤亡、财产损失。

4.7 爆鸣事故：指发生爆鸣现象，仅造成轻微的经济损失（少于1000元）和未造成人员伤亡的事故。

4.8 未遂事故：因操作不当，维护不周等原因，已经构成事故发生条件，足以酿成灾害，幸亏发现及时或侥幸未造成严重后果的事故。

4.10 污染事故：“三废”、化工原料及有毒有害物质由于排放或处理不当，造成环境污染，使周围员工、居民和行人等受到危害或影响。

4.11工伤事故：员工（包括合同工、临时工）在生产劳动过程中发生人身伤害、急性中毒的事故。

4.12 自然事故：凡属外界原因而发生不可抗拒的灾害，或尚未认识到技术原因，造成人身伤害或经济损失的事故。

4.13 破坏事故：凡属人为因素，为达到一定目的而蓄意制造的事故。

4.14 直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。

4.15 伤亡事故损失统计：因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资×休工天数。

5.事故管理的分工

5.1各类事故的管理，在总经理统一领导下，由各部门责任者负责。各职能部门在各自业务范围内对分工管理的事故，负责调查、登记、统计和报告。

5.2 除另有规定外，本公司各类事故的综合统计上报和日常管理由办公室负责。

5.3 质量事故由技术部门负责管理；设备事故由技术部门与工程部门负责管理，其它事故均由办公室门会同有关部门负责管理。

5.4 涉及两个或两个以上部门所管的事故，可按起始原因判定事故类别。在界限不清时，由公司指定一个部门负责管理。

6.事故报告程序

6.1 火灾、爆炸、人身伤亡类重大事故报告

6.1.1 事故最先发现者，除采取必要的紧急措施处理外，应立即启动公司报警系统，并快速向公司领导及主管部门报告，

6.1.2公司总经理或其代理人在接到事故报告后，立即启动公司《事故应急预案》，并立即奔赴现场，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

6.1.3 总经理或其代理人和安全领导小组在对事故现场进行基本了解后，立即由办公室负责快速向区级安全生产监督管理局及其他相关政府部门。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的事故报告制度，属于4.1项的生产安全事故，必须在一小时内报告当地政府相关部门，非死亡但属重伤的生产安全事故必须在24小时内通报。

6.1.4 应对发生死亡、重大伤亡事故的现场给予妥善保护。

6.1.5 事故处置后，公司办公室立即配合政府事故调查组，对事故原因进行调查，并在60天内向政府部门和母公司提交事故调查报告。

6.2 紧急处置类事故报告（没有涉及人员死亡）

6.2.1对发生的事故，如：火灾、大量原料产品泄露造成环境污染、设备爆裂、员工重伤等属于必须立即处置的紧急类事故，发现者除采取必要的紧急措施和处理外，应在启动公司报警系统同时立即向部门责任者及公司领导和关联部门报告，

6.2.2公司总经理在接到事故报告后，立即启动公司《事故应急预案》，并立即奔赴现

场，采取有效措施，组织抢险工作，抑制事态扩大，防止人员受伤和财产损失。

6.2.3 上述事故紧急处置结束后，由所在部门负责，安全管理领导小组成员参与，进行事故调查，作成事故调查报告，向母公司通报，必要时提交政府部门。

6.3 其他类事故报告

员工轻伤、产品生产质量、设备故障等日常发生的非严重性事故，由发生部门于24小时内使用事故回顾记录报公司总经理和各职能部门责任者，事后在三天内提交事故报告书。

6.4 事故报告和提交要求

6.4.1对待事故报告必须严肃认真，填写内容仔细，不能弄虚作假或隐瞒不报。对事故情节复杂，不能按期上报者，应事先说明原因。其中需要上报政府的报告须体现以下内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）事故发生原因和事故性质；

（六）事故责任的认定以及事故责任者的处理建议；

（七）事故防范和整改措施。

6.4.2 对外单位人员在本公司劳动、实习时发生的事故，由本公司协助外单位作成报告提交至政府部门，但非累计在公司事故统计表中。

6.4.3 凡因公负伤者必须及时去医院检查，经医生诊断为需要休息者，须持有休息证明方能填写工伤事故报告。如工伤者从发生事故受伤起，一个月内未能确定为重伤者，按轻伤事故统计，若一个月以后，由轻伤转为重伤或由重伤转为死亡，则不再按重伤或死亡事故上报，也不再作专题调查报告。

6.4.4 属外界原因或由于自然条件造成的事故，也要按规定上报，但不作为公司责任事故。

7.事故的抢险与救护原则

7.1 发生事故后，必须积极抢救，正确处理，防止事故蔓延扩大。抢险时应注意保护现场；

7.2 发生重大事故时，抢险人员必须听从现场抢险救援总指挥的统一指挥，按《应急救援预案》进行现场抢险和警戒工作，不许擅自行动。

7.3 当有政府救援部门参与抢险时，本公司抢险人员，要服从政府部门总指挥的指挥，公司内部实施的非严重火灾、爆炸、死亡、重伤的一般事故抢险，要服从公司总经理或其代理人的指挥。

7.4 对有毒有害物料大量外泄的事故现场或火灾场所必须设立警戒线，抢救人员应佩戴合适的防护面具，对中毒或灼伤人员，应尽快组织急救处理。

7.5 在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对受伤害人员的抢救和护理。

8.事故的调查与书面报告格式

8.1 成立事故调查组的有关要求：

轻伤事故以及需向政府劳动保障办公室门申报工伤认定的其它人身伤害事故，可由事故单位安全主管及其他有关部门、车间负责人、车间安全员、工段长等有关人员成立事故调查组，进行事故调查。

发生重伤事故，则由事故单位所属企业安全主管部门组织企管、人力资源、工会等有关部门成立事故调查组，进行事故调查；事故单位所属企业安全主管部

门可以授权或者委托事故单位组织事故调查组进行事故调查。

发生一般及以上事故，由企业安全主管部门组织企管、人力资源、工会等有关部门成立企业内部事故调查组，配合地方人民政府进行事故调查。

8.1.1事故调查的程序应包括现场调查、技术鉴定等过程。

8.1.2事故调查取证要求包括：有关物证收集、事故事实材料收集、人证材料收集、事故现场摄影、拍照机事故现场图绘制等。

8.2职责、权利

8.2.1 事故调查组有权向发生事故的部门和有关人员了解情况和资料，任何部门和个人不得拒绝。

8.2.2 各部门应严肃认真地调查和分析事故，找出事故发生的原因，查明责任，确定整改措施并限期落实。

8.2.3 对政府部门未参与的一般事故调查，由事故发生部门组织、公司安全领导小组成员参与召开事故分析会，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故责任者提出处理意见，并报办公室备案。

8.2.4 类似6.1对重大事故，由上级主管部门或当地安监部门、公安部门和检察部门等有关单位进行调查和分析。找出原因，查明责任，制定防范措施，并对事故责任者提出处理意见。公司关联部门和人员应积极配合事故调查与取证，不得阻挠或故意破坏。

8.3防范措施要求

8.3.1 技术措施：对设备、设施、操作从安全管理的角度考虑设计、检查和保养措施，减少或消除物的不安全状态。

8.3.2 教育措施：加强职工的安全教育，使职工掌握防止事故的有效方法和知识，消除或减少人的不安全行为。

8.3.4 管理措施：认真贯彻实施有关的法令、标准、规范，严格执行本单位的各种安全生产制度，组织安全管理检查，落实隐患整改，实施经济考核。

8.4调查报告编写要求

8.4.1事故调查组人员在全面分析事故后，写出《事故调查报告》

8.4.2调查报告应包括以下内容：

（一）事故等基本情况：包括单位名称、单位概况、日期、类别、地点及事故现场情况；伤亡人数、伤亡人员情况、经济损失、事故等级等。

（二）事故经过

（三）事故原因分析，包括直接原因和间接原因

（四）事故的预防措施

（五）事故责任者及对责任者的处理意见

（六）调查组成员名单及调查组成员签字

（七）附件，包括图表、照片、技术鉴定等资料

9.事故处理

9.1 任何事故的处理应按“四不放过”的原则进行。

9.2 调查结束后，主管部门应按照调查组提出的处理意见和防范措施认真整改落实，防止类似事故发生。

9.3 调查组依照生产安全事故报告和调查处理条例对事故责任者提出处理意见。

9.3.1对严重违章指挥，违章作业又不听劝阻的人员，或由于失职造成的重大事故责任者，应给予处分直至追究刑事责任。

9.3.2 对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的，应提交司法机关依法处理。

9.3.3 对防止或抢救事故有功的单位或个人，应予以表彰、奖励。

9.4 由管理部劳资管理负责按《企业职工伤亡事故分类标准》及《工伤保险条例》，对事故中的伤亡人员进行伤亡严重程度的鉴定，同时进行相应的赔偿处理。

9.5 事故处理意见决定后，办公室负责监督事故处理的执行情况，并将执行情况反馈，纳入事故档案材料。

9.6 事故处理后，办公室应将事故详情、原因和处理结果以最有效的形式在本公司职工中通报，使广大群众能吸取教训，增强安全意识。

9.7 伤亡事故处理工作应当在90日内结案，如因特殊情况，政府安监部门同意延期的事故处理时间最迟不得超过180天。

10.事故统计与分析

10.1事故处理结案后，办公室应建立事故档案，各职能部门应按分工整理登记和保管好事故资料，并记入台帐。对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、综合调查材料及登记表、报告书等，应妥善保管。应将有关资料整理归档，以备查考。

10.2事故统计内容主要包括事故发生单位的基本情况、事故发生的起数、死亡人数、重伤人数、急性工业中毒人数、单位经济类型、事故类别、事故原因、直接经济损失等。

10.3根据统计情况分析，制定和修改有关安全管理规章制度和应急预案。

11.工伤认定及工伤评残

11.1 事故中造成重伤的人员，由政府劳动督察部门依照《工伤认定办法》和有关材料，办理工伤认定。

11.2 劳动督察部门依照《工伤保险条例》确定重伤人员享受相应的待遇。

12.事故回顾

12.1 对本单位发生的事故，要将事故情况及调查处理情况通报到每个人，吸取事故教训，提高安全防范意识；

12.2 不定时对近期同行业事故进行及时传达学习；

12.3定期组织对本单位历年的事故和同行业企业发生的事故情况进行收集、整理与统计分析，探寻事故发生的规律，为安全管理提供决策参考。

13.相关范本、记录

1.事故管理档案/台账

2.生产安全事故调查报告

3.事故、事件回顾记录

4.事故、事件统计分析表

第三节 危险辩识、评价与控制管理程序

1.目的

危险、有害因素识别、风险评价与风险控制，是安全标准化管理工作的核心。为对公司生产作业活动中可能存在的危险有害因素进行识别和风险评价，根据评价结果，有针对性地采取风险预防和控制措施，使风险达到可接受的程度，确保生产活动安全进行，保障员工生命安全、身体健康，有效预防和控制生产事故，特制订本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司下列活动的危险、有害因素识别和风险评价及控制管理：

1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

2）常规和非常规活动；

3）事故及潜在的紧急情况；

4）所有进入作业场所的人员的活动；

5）原材料、产品的运输和使用过程；

6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

7）丢弃、废弃、拆除与处置；

8）企业周围坏境；

9）气候、地震及其他自然灾害等。

3.职责与分工

3.1 依据风险评价准则，从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价分析。

3.2 公司建立风险评价组织，组织成员由本公司各级管理人员和基层班组长骨干组成。

1）总经理（或分管副总）负责组织生产活动中危险、有害因素风险识别、评价、更新和控制管理工作。负责审批危险、有害因素识别和风险评价结论。

2）安全部负责编制危险、有害因素识别和风险评价表，指导各职能部门（基层单位）开展危险、有害因素风险识别、评价，负责各职能部门（基层单位）风险评价记录的审查与控制效果有效性验证。建立、更新《重大危险源档案》，定期进行风险信息更新。

3）各职能部门（基层单位）分别负责分管区域生产活动的危险、有害因素的识别、评价、更新和控制管理。

4） 各级员工应积极参与所从事生产活动的危险、有害因素的识别、评价工作。主动参加公司和部门组织的相关培训，掌握基本分析评价方法，能自行评价。

4.内容与要求

4.1风险分级管理

1）风险评价依据《风险评价方法》进行分级。

2）各部门负责对所辖范围内所有的直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价。

3）作业风险：重大风险作业由所在部门负责人初审签字，经安全部负责人复审签字后，报公司领导批准；较大风险作业由所在部门负责人初审签字后，报安全部审核批准；中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由所在部门负责人签字审核批准。

4）岗位（装置、部位等）风险：重大风险和较大风险所在的岗位（装置、部位等）由所在部门作为重点部位和关键装置进行管理；中等风险、可接受风险和可忽略风险所在的岗位（装置、部位等）应由所在部门采取隔离、防护、制定操作规程等措施降低风险。

5）风险评价职责

（1）项目规划、设计前应由有资质的机构从事设立安全评价。

（2）项目的建设应由项目组进行风险分析并做好风险控制记录。

（3）项目投产运行后，常规和非常规活动风险由各车间进行分析并做好风险控制记录，关键、重要装置或系统的开停车风险由生产部分析并做好风险控制记录。

（4）工艺变更应由技术部做好风险分析并做好控制记录。

（5）设备、设施新增或拆除由设备部负责组织分析，并做好风险控制记录。

（6）事故及潜在紧急情况的风险由所在车间进行评价分析，并做好控制记录。

（7）进入作业场所的人员活动，均由所在车间进行作业风险分析，并做好控制记录。

（8）作业场所的设施设备的风险应由据部门进行分析，并做好控制记录。

（9）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度的风险应由所在部门进行分析，并做好控制记录。

4.3 风险评价准则

1）有关安全生产法律、法规；

2）设计规范、技术标准；

3）本公司安全管理标准、技术标准；

4）本公司安全生产方针和目标等。

具体风险评价参照附录《风险评价方法》进行。

4.4 风险评价实施步骤

1）生产副总主持风险评价活动，成立评价组织。组织成员由有安全评价工作经验和安全和安全管理经验丰富的人员组成。

2）危害辩识，实施现场检查、识别危险、有害因素。

3）通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。

4）根据评价结果，提出控制措施。

5）得出评价结论。

6）风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：

火灾、爆炸；

中毒、窒息；

有毒有害物料、气体的泄漏；

高温等异常环境；

人机工程因素（指人员、设备、工作环境合理匹配、使设备、环境适应人的生理、心里特征，从而使操作简便准确、失误少）；

电击、触电及电弧烧伤；

物体或人员高处坠落；

机械伤害；

噪声；

设备的腐蚀、缺陷；

潜在危险及其变异；

其它

4.5确定重大风险

1）依据有法律法规的要求

2）风险发生的可能性和严重性

3）公司的声誉和社会关注度等

4.6风险控制内容

1）选择风险控制措施时应考虑：

（1）控制措施的可行性和可靠性

（2）控制措施的先进性安全性

（3）控制措施的经济合理性及公司的经营运行状况

（4）可靠的技术保障及服务

2）风险控制措施应包括并按如下顺序：

（1）工程技术措施，实现本质安全

（2）管理措施，实现规范管理

（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识

（4）个体防护措施，减少职业伤害

3）风险控制管理

根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。

对于确定的重大风险项目，需建立档案，内容包括：

（1）风险评价报告及技术结论

（2）评审意见

（3）隐患治理方案，包括资金概算情况等

（4）时间表和负责人

（5）竣工验收报告

4.7风险信息更新

不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患，定期评审或检查风险控制结果。风险评价的频次为每年一次，当下列情况发生时，公司应及时进行风险评价：

a) 新的或变更的法律法规或其他要求；

b) 操作变化或工艺改变；

c) 新建、改建、扩建、技改项目；

d) 有对事故、事件或其他信息的新认识；

e) 组织机构发生较大变动。

4.8重大危险源

4.8.1重大危险源的辩识：按照《重大危险源的辩识》GB18218-2009规定，识别公司生产区域范围内的重大危险源。

4.8.2重大危险源的管理执行《重大危险源管理制度》

4.9风险管理的宣传和培训

安全部定期对从业人员进行风险培训，培训内容包括危险因素识别、风险评价方法、控制措施和应急预案等。不断增强从业人员的风险意识，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

5.风险控制

5.1根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。

5.2 公司选择风险控制措施时须考虑：可行性、安全性、可靠性。

5.3 公司选择风险控制措施时应包括：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施。

5.2安全部应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

6.作业条件危险性分析（LEC法）

对具有潜在危险性的作业条件，影响危险性（D）的主要因素有3个：

① 发生事故或危险事件的可能性，

② 暴露于这种危险环境的情况，

③ 事故一旦发生可能产生的后果。

D = L× E× C式中：D —作业条件的危险性，L —事故或危险事件发生的可能性，E —暴露于危险环境中的频率，C —发生事故或危险事件的可能结果。

（1）发生事故或危险事件的可能性（L）如下表

（2）暴露于危险环境的频率（E）如下表：

分数值	暴露于危险环境的频繁程度
10	连续暴露于潜在的危险环境
6	每日工作时间内暴露
3	每周一次或偶尔暴露
2	每月暴露一次
1	每年几次暴露
0.5	非常罕见的暴露

（３）发生事故或危险事件的可能结果（C）如下表：

分数值	事故造成的后果
100	大灾难，10人以上死亡
40	灾难，数人死亡
15	非常严重，1人死亡
7	严重，严重伤残
3	重大，有伤残
1	轻伤，需救护
（４）危险等级划分（D）如下表：

危险性分值	危险程度
＞320	极度危险，不能继续作业
160-320	高度危险，需要立即整改
70-160	显著危险，需要整改
20-70	比较危险，需要注意
＜20	稍有危险，可以接受
6.1危险性等级划分

按导致事故危险、危害的程度，根据可能导致的后果，将相关的危险、有害因素划分为四个危险等级，如下表所示。

级别	危险程度	可能导致的后果
Ⅰ	安全的	不会造成人员伤亡和系统破坏。
Ⅱ	临界的	处于事故的边缘状态，暂时不至于造成人员伤亡、系统破坏或降低系统性能，但应予以排除，并采取控制措施。
Ⅲ	危险的	会造成人员伤亡或系统破坏，必须立即采取防范措施。
Ⅳ	灾难性的	造成人员重大伤亡或系统重大破坏的灾难性事故，必须予以果断排除，并进行重点防范。

7.识别危害（危险源）方法

7.1 依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－86）识别

1）按物的不安全状态识别

将物的的不安全状态归纳为：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具附件有缺陷；个人防护用品用具(防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等)缺少或有缺陷；生产（施工）现场环境不良等四大类。

2）按人的不安全行为识别

将人的不安全行为归纳为：操作错误，忽视安全，忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作等13大类。

7.2 按导致事故和职业危害因素的直接原因识别

根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为：人的因素，物的因素，环境因素，管理因素等4大类。

1）人的因素：

心理、生理性危险、有害因素，行为性危险、有害因素共2类。

2）物的因素：

物理性危险和有害因素，化学性危险和有害因素，生物性危险和有害因素共3类。

3）环境因素：

室内作业场所环境不良，室外作业场所环境不良，地下（含水下）作业环境不良。

4）管理因素：

职业安全卫生组织机构不健全（包括组织机构的设置和人员的配置），职业安全卫生责任制不落实，职业安全卫生管理规章制度不完善，职业安全卫生投入不足，职业健康管理不完善（包括职业健康体检及其档案管理不完善），其他管理因素缺陷共6类。

8.相关范本、记录

1.关于成立安全生产风险评价小组的通知

2.危险源辨识清单

3.危险源检查记录

第四节 安全生产风险分级管控制度

1.目的

按照工贸企业双重预防体系建设要求，明确安全生产风险分级管控工作的职责、方法和程序，指导公司各部门按照规定分别组织开展安全生产风险的识别、评价和管控工作，全面推行安全风险分级管控，提高公司本质安全水平，结合公司实际，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司组织开展安全生产风险的职责分工、危险源辨识、风险评价管控及风险公告、档案文件管理。

3.术语和定义

3.1风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。

3.2 危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。

3.3 风险辨识：是识别组织或系统范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。

3.4风险评价：对危险源导致的风险进行评估，对现有控制措施的成分加以考虑、以及风险是否可接受予以确定的过程。

3.5 风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

3.6 风险控制措施：公司为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。

4.主要内容

4.1职责分工

4.1.1公司负责人职责

公司负责人是公司双重预防体系建设工作的第一责任人，对双重预防体系建设工作全面负责。主要职责包括组织、监督、考核建设工作，保障双重预防体系建设组织机构及人员、经费有效落实，负责及时签批有关双重预防体系建设工作的方案、制度、通知等文件，定期组织专题会议，督促工作进度和落实情况，按照规定落实风险管控责任。

4.1.2分管安全关键岗职责

分管安全关键岗具体负责公司双重预防体系工作部署、工作推进和工作监督，在公司负责人领导下落实贯彻公司有关双体系建设工作的指导精神，审核有关双重预防体系建设工作的方案、制度、通知等文件，具体负责落实职责内风险管控责任。同时，组织好本单位双重预防体系按照工作步骤有效落实和推进。

4.1.3安全环保办公室

安全环保办公室是公司双重预防体系建设工作的具体执行部门，负责收集整理各级政府及上级部门有关双重预防体系建设文件、标准、规范，根据公司决策组织编制双重预防体系建设实施方案、制度文件及有关运行记录，负责组织编制双重预防体系培训计划，组织双重预防体系宣贯和培训，督促其他部门工作开展情况。

4.1.4各部门

负责组织开展本单位内的双重预防体系建设工作，按照公司职责分工和工作部署，按时完成本职工作，组织开展本单位双体系知识培训，发动各岗位开展危险源辨识工作，组织制定管控措施和开展风险评价，落实好风险管控职责，按照排查计划组织开展隐患排查治理工作。

4.1.5班组

负责组织开展本班组的双重预防体系建设工作，按照公司职责分工和工作部署，按时完成本职工作，组织开展本班组双体系知识培训，发动各岗位开展危险源辨识工作，组织制定管控措施，落实好风险管控职责，按照排查计划组织开展隐患排查治理工作。

4.1.6岗位员工

员工是本岗位双重预防体系建设的第一责任人，主要职责包括接受公司有关双重预防体系知识培训教育，掌握双重预防体系建设有关标准规范和工作方法，参与本专业、本岗位内风险点识别、危险源辨识和制定管控措施具体工作，依据公司风险管控清单落实本职责范围内的风险管控责任。

4.2工作程序

主要工作程序包括确定风险点、辨识危险源、风险评价、制定管控措施及风险告知。

4.2.1确定风险点

4.2.1.1风险点划分按照“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的总体原则确定，结合公司生产工艺特点和部门职责划分，按照生产工序以“设备、设施、区域、场所”为划分标准确定风险点，形成各风险点清单。

4.2.1.2各部门将本部门的风险点清单交由安全环保办公室，由公司安全员进行统一汇总。

4.2.2辨识危险源

4.2.2.1在风险点确定的基础上，各单位（部门）负责人组织本单位（部门）全体员工参与区域范围内的危险源辨识。

4.2.2.2危险源辨识时主要从根源性危险源着手，把危险化学品、特种设备、特种作业、危险作业作为辨识的重点。

4.2.2.3危险源辨识的方法：

4.2.2.3.1对设备设施危险源辨识采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识，确保危险源辨识的充分性

4.2.2.3.2对作业活动危险源辨识采用工作危害分析法（JHA），即对每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，做好危险源辨识记录。

4.2.2.4危险源辨识流程

危险源辨识应以工序为单位（包括生产岗位、管理岗位）为主要对象。本着“人人有关，人人有责”的原则，大到部门，班组、岗位，由主要负责人、安全管理人员、生产技术人员、职能部门人员、一线相关人员全员参与，对身边的危险源进行辨识。

4.2.2.4.1以风险点职责部门为单位组织召开危险源辨识培训会议，对危险源辨识范围和主要内容进行学习培训。

4.2.2.4.2部门员工就学习内容进行理解后，以危险点为单位，对危险点的设备设施、作业活动的危害因素以及现有管控措施进行分析、辨识。

4.2.2.4.3部门安全员负责对各员工辨识的内容进行筛选、统计、汇总，形成危险源辨识清单。

4.2.2.4.4公司安全员对各部门的危险源辨识清单进行收集、汇总，形成公司的危险源辨识清单。

4.2.3风险评价

4.2.3.1风险评价范围

在危险源辨识的基础上，对作业活动和设备设施进行危险和有害因素识别及风险评价。尤其是非常规的活动和状态进行危险和有害因素识别及风险评价。

4.2.3.2风险评价方法

在危险源辨识的基础上，由公司风险评价小组针对辨识出的危险源和现有管控措施，按照LEC风险评价方法进行评价分级，对危险源进行风险分级。

4.2.3.3风险评价频次

4.2.3.3.1各部门每年至少组织一次风险评价；

4.2.3.3.2各部门应当根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价。

4.2.3.4风险评价准则

应结合单位可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值标准，明确风险判定准则，以便准确判定风险等级。风险等级判定应按从严从高原则。

4.2.3.5风险级别

公司将风险从高到低分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。

4.2.4风险控制

4.2.4.1管控措施制定原则

在制定风险控制措施时应充分考虑：可行性、安全性、可靠性、重点突出人的因素。

4.2.4.2制定管控措施

4.2.4.2.1制定管控措施时应从工程技术措施、管控措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面综合考虑。

4.2.4.2.2设备设施危险源的控制措施包括：报警、联锁、安全阀、限位、过载等工艺设备本身自带的控制措施和检查、检测、检验等常规的管理措施。

4.2.4.2.3作业活动危险源的控制措施包括：制度完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素质等方面。

4.2.4.2.4对确定为重大风险的，在制定风险控制措施时，采取较高级的风险控制方法，并多级控制。需通过工程技术措施和技术改造才能控制的风险，必须制定控制该类风险的目标并为实现该目标制定相应的方案。

4.2.4.2.5重大以下风险的,应重点对人为失误、固有危险进行控制而制定相应措施。

4.2.4.2.6属于经常性或周期性工作中的可接受风险，不需要通过工程技术措施，但需要制定新的或修订原有的规章制度,规章制度中应明确规定对该种风险的有效控制措施，并在实践中落实这些措施。

4.2.4.3风险分级管控

风险评价工作完成后，生产安环科负责整理形成公司风险管控清单，风险管控清单报公司总经理审批同意后执行。

根据风险分级管控的基本原则，合理确定各级风险的管控层级，一般分为公司级、部门级、班组级、岗位人员。

风险管控对应级别如下表所示：

风险等级	管控层级	责任单位
重大风险	公司级	主要负责人
较大风险	部门级	部门负责人
一般风险	班组级	主管/班组长
低风险	岗位级	岗位员工

4.2.5风险告知

4.2.5.1在公司醒目位置和现场重点区域分别设置安全风险公告栏，公示主要风险点、风险级别、风险等级，让所有人员都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。

4.2.5.2在各岗位设置岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

4.2.5.3对存在重大安全风险的工作场所和岗位，各单位要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

4.2.5.4编制培训计划，各层级组织实施安全生产风险知识全员培训，使全体员工熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

4.3档案管理

4.3.1风险管控形成档案文件，由公司安全环保办公室负责归档保管，各部门分别保管各自的风险管控档案文件。

4.3.2档案文件主要包括：设备设施清单、作业活动清单危险源辨识清单、风险分级管控清单和其他档案文件。

4.4持续改进

4.4.1各部门每年应至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。

4.4.2各部门应主动根据以下情况变化对风险管控的影响，及时针对变化范围开展风险分析，及时更新风险信息：

a.法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变；

b.发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价；

c.组织机构发生重大调整；

d.补充新辨识出的危险源评价。

5.相关范本、记录

1.关于成立双重机制领导小组和工作小组的通知

2.危险辨识与风险评价记录模板

3.危险源公示表

第七章 应急管理

第一节 安全生产应急管理制度

1.目的

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据相关要求制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司生产中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

3.应急救援成员职责：

3.1总指挥

3.1.1全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策。

3.1.2复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程。

3.1.3指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视。

3.1.4决定事故现场是否实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。

3.1.5与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排。

3.1.6及时向上级安全部门报告重大伤亡事故应急处理工作。

3.1.7在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

3.2应急救援组长职责

3.2.1应急救援组长：

3.2.1.1协助总指挥工作，负责组织编写项目总体应急预案，提出抢险报修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

3.2.1.2指导抢险，实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

3.2.1.3评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施和财产损失。

3.2.1.4审核工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持。

3.2.1.5组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

3.2.1.6总指挥不在现场时代行工作。

3.2.2应急救援副组长

3.2.2.1负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练。

3.2.2.2负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作。

3.2.2.3负责组织救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场，恢复生产。

3.3协调联络组

3.3.1设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

3.3.2负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作。

3.3.3负责在整个救险救灾过程中与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作。

3.3.4负责对外消息的发布与澄清事宜。

3.3.5负责保险索赔事宜的处理，做善后事宜。

3.3.6负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。

3.4后勤保障组

3.4.1负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作。

3.5抢险救灾组：救援队

3.5.1在第一时间内组织现场安全抢险救灾工作，对抢救过程中的工艺设备、管线以及电力等进行调整和控制，并及时报告应急救援指挥机构报告现场情况。

3.5.2负责组织医疗人员对事故现场受伤人员的临时抢救和临时处置，并协助医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗。

3.5.3抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

3.5.4负责组织调查事故经过，查明事故原因，提出防范措施并提出对事故责任者的处理意见。

3.5.5应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。

4.主要内容

4.1公司成立应急救援管理领导小组，负责全公司救援工作的组织和指挥。

4.2应急救援工作总指挥由总经理担任，组长由生产部经理担任，协调联络、后勤保障由办公室负责。

4.3生产安全事故应急救援预案的编写与修订。办公室负责预案的编制、修订。预案要符合《安全生产法》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

4.4应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

4.5应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练、功能演练和全面演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全生产管理员负责做好演练记录和总结。

4.6应急救援物资保障。根据车间预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

4.7应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

5.相关范本、记录

1.关于成立应急救援队伍的通知

2.****年应急演练计划表

3.应急预案演练评估记录

4.道交通事故现场处置演练方案（模板）

5.应急救援演练总结

6.应急救援队伍和人员训练记录

第二节 应急设施、装备、物资管理制度

1.目的

为加强广西防城港岳泰股份有限公司内部应急物资和装备的储备与管理， 提高应急处理能力，保障应急救险预防工作的落实到实处。

2.适用范围

适用于广西防城港岳泰股份有限公司一切应急物资和装备管理。

3.编制依据及术语

3.1编制依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规以及公司事故应急救援制度相关内容编制。

3.2术语

本制度不涉及相关专业术语。

4.职责

物资管理部门负责应急物资和装备的采购及储备管理工作。办公室负 责应急物资和装备的监督检查工作。

5.详细规定

5.1采购

应急物资和装备由物资管理部门按需统一进行采购，所有物资和装备采购回 来必须一一填写入库清单，经验收后统一入库保管。应急物资和装备管理要建立专账，由专人管理。

5.2储备

（1）应急物资和装备储备的品种包括自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、应急抢险类及其他。

1）防护用品类：个体防护用品等；

2）生命救助类：急救用品等；

3）生命支持类：急救药品等；

4）临时食宿类：食品、保健品、床上用品等；

5）通讯广播类：移动电话、对讲机、有线广播器材、扩音器(喇叭)等；

6）污染清理类：喷雾器、消毒剂、杀菌药品、除污剂、除污工具等；

7）动力燃料类：防爆防水电缆、配电箱(开关)、电线杆、工业氧气瓶、柴 油、汽油、干电池、蓄电池等。

8）器材工具类：绞盘、滚杠、千斤顶、手锤、钢钎、电钻、电锯、油锯、 液压剪、灭火器具等。

（2）应急物资和装备储备定额由各专项预案所在部门根据突发事件的应急 需要确定。要重点建设重要应急储备，优化现有应急抢险类、公共卫生类储备物资和装备。

（3）办公室要统筹各级各类应急物资和装备储备，综合实物储备资源，各部门要负责落实应急物资和装备储备，指定人员和地点，科学合理确定物资和装备储备资整合实物储备种类、方式和数量，加强实物储备、技术储备。

5.3管理和维护

5.3.1管理

(1)应急物资和装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急物资和装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。各部门要根据应急物资和装备管理制度，坚持“分工负责、归口管理” 和“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用。”要根据信息报告制度，定期向办公室报告应急物资和装备储备，使用情况，每季度报告一次。

(2)各部门对现有的应急物资和装备负有储存和妥善保管的责任，对物资和装备应定人、定点、定期管理。

(3)物资和装备责任人应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁， 及时更新有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备、定期进行清 洁擦拭，如发现较为严重问题时，应及时上报。并将检查、维护、清洁情况记录 在案。

1)加强对员工的培训教育，使员工掌握应急物资和装备的正确使用和维 护保养方法，确保应急物资和装备在日常情况下的完备有效。

2）办公室经常对应急物资和装备存储、检查、维护、擦拭、记录 情况进行督导，促进对物资和装备管理水平的持续提高。

(4)对于工作不到位现象，办公室有权根据相关管理规定对责任人 进行处罚，对于由于工作失误而造成的后果按相关管理规定执行。

(5)不得随意对应急物资和装备进行拆解维修。

3.2保管和保养

(1）物资和装备的保管要依据类别、性质等要求安排适应的存放仓库、场 地，做到分类存放，定点堆码，合理布局，方便收发作业，安全整洁。物资和装 备分区、分类堆码，按规格型号系列化摆放，货架上的物资摆放遵循“上摆轻下 摆重”的原则，顶上摆放的不常用，库内副货位和棚内存放的物资要下垫，露天存放的物资要上盖下垫，并持牌标明品名、规格、数量。

(1)易燃、易爆、剧毒物资和化学试剂要专库存放，专人保管，剧毒物资 要装箱，加锁保管。性质相抵触的物资和腐蚀性的物资应分开存放，不准混存。

(2)加强物资保管和保养工作，做到“六无”保存，即无损坏、无丢失、 无锈蚀、无腐烂、无霉烂变质、无变形。

(3)纸制油毡要竖放，直径1.5挪以上运输带不准叠放，1.80长的油轴要悬挂存放。

(4）精密仪器、仪表、量具恒温保管，定期校验精度。有精度要求的零部件要涂油，轴承用不吸油或塑料薄膜纸包装存放， 电气物资库要有除虫灭鼠措施。

(5)库存物资要坚持永续盘点和定期盘点，做到帐、卡、物、资金四对口， 盘盈和盘亏，损坏物资要如实上报，并查明原因，报领导审批，保管员不得以盈 补亏来将盘盈和损坏物资自行处理。代保管物资应和在帐物资同等对待。

(6〕物资储存地点要卫生整洁，做到货架无灰尘、地面无垃圾、料场无杂 草、无积水。

5.3.3维护管理

(1)日常检查

1)设备或设施、防护器材的每日应检查由所在岗位执行，各负责人为直接责任人，部门领导为主要负责人。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，应在日登记表中记录并及时处理。

2)定期对备用电源进行1-2次充放电试验，1-3次主电源和备用电源自动转 换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电源是否正常充电。

3)定期要对消防通信设备的检查，应进行控制室与所设置的所有电话通话试 验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清楚。

4)办公室定期检查备品备件、专用工具等是否齐备，并处于安全无损 和适当保护状态。

(2)报警仪年度检查试验

每年对报警系统的功能应作全面检查试验，并填写年检登记表。

(3)消火栓系统定期检查

消火栓箱应经常保持清洁、干燥，防止锈蚀、碰伤和其它损坏。每半年至少 进行一次全面检查维修。检查要求为：消火栓和消防卷盘供水闸阀不应有渗漏现 象；消防水枪、水带、消防卷盘及全部附件应齐全良好，卷盘转动灵活；消火栓 箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺；消火 栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。

(4）灭火器材的定期检查

1)每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时充填；

2)对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块；

3)灭火器应进行水压试验，一般5年一次。化学泡沫灭火器充装灭火剂两年 后，每年一次。加压试验合格方可继续使用，并标注检查日期；

4)检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是 否正常；

5)每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。

(5）防护器材的定期检查

防护器材应经常保持清洁、干燥，防止锈蚀、刮伤和其它损坏。每半月至少 进行一次全面检查维修。检查要求为：

1)防毒面具有无破碎及剐伤，看是否老化。

2)检查滤毒罐体有无锈蚀，是否失效。

3)对空气呼吸器的检查，应检查压力表指示是否在规定范围内，。

4)任一项不合格，都应尽快更换。

5.4物资和装备调用

(1）应急物资和装备的调用，各部门实行“一把手”负责制，自主调动应急物资和装备；经办公室授权，方可统筹调配应急物资和装备。

(2）情况紧急时，部门一向其他部门提出申请调用，经办公室领导 批准同意后，从储存多的部门直接调用。

(3)应急物资和装备调拨运输应当选择安全、快捷的运输方式，紧急调用时，相关部门要积极响应，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，确保运输通畅。

6.相关范本、记录

1.应急设施/装备/物资清单

2.应急设施/装备/物资检查、维护、保养记录

第八章 职业健康管理

第一节 职业健康管理制度

1.目的与范围

1.1为了预防、控制和消除生产现场可能产生的职业病危害，坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强和规范职业病防护设施建设的监督管理，保护劳动者健康及其相关权益，特制定本管理制度。

1.2本管理制度适用于商混公司可能产生职业病危害的所有区域。

2.引用规范与法规

2.1《中华人民共和国职业病防治法》(2016 年修订)

2.2《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第 47 号）

2.3 《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（安监总厅安健〔2014〕111 号）

2.4《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》（安监总厅安健〔2015〕16 号）

2.5《职业病危害因素分类目录》（国卫疾控发〔2015〕92 号）

2.6《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）

2.7《职业病危害项目申报办法》（国家安全监管总局令第 48 号）

2.8《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全监管总局令第49 号）

2.9《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健〔2013〕171 号）

3.术语

3.1 职业健康：也称职业卫生，是指以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。

3.2 职业病：是指用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

3.3 职业性危害因素：是指职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。

4.工作程序

本管理制度包括的工作事项有：职业危害类别确定与控制、委外监测、警示标志标识、职业危害告知、职业危害申报、职业健康查体、职业健康档案管理。具体流程或要求如下：

5.1职业危害类别确定与控制

5.1.1 各部门对各种生产经营活动所产生的各种物理性、化学性和生物性等职业危害进行识别、评估。职业危害包括有毒物质危害、粉尘危害、噪声危害、振动危害、电离辐射危害、高温高湿危害等对员工带来的职业健康伤害。

5.1.2公司对识别出的职业危害应作记录，每年定期更新公司的<职业病危害因素清单>

5.1.3公司根据风险评价结果及<职业病危害因素清单>，制定相应的职业危害控制措施。

5.1.4公司应将有害作业与无害作业分开，将工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人；生产作业时对存有职业危害因素的作业环境采取有效防护设施，高温作业时环境温度超过规定的高温岗点，应采取合理安排工作时间、轮换作业、适当增加作业人员休息时间和减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等措施；噪声作业时采取设立隔声操作间、佩戴个体防护用具等综合措施；受限空间作业时应当安装事故通风装置以及与之联锁的泄漏报警装置。

5.1.5公司应按《劳动用品的安全管理制度》要求进行劳动防护用品管理， 建立管理台帐，对职业危害应急救援设备、防护用品进行日常维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常适用状态。

5.2委外监测

5.2.1 存在职业病危害因素的生产现场，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。

5.2.2公司生产期间，应按当地监管部门要求，主动申请职业危害因素检测与评价。

5.2.3 在职业病危害监测或者定期检测、现状评价过程中，发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当立即采取相应治理措施，确保其符合职业卫生环境和条件要求；仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

5.3警示标志标识

5.3.1 在车间现场醒目位置设置公告栏，公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施以及作业场所职业病危害因素检测结果。

5.3.2 存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。

5.4职业危害告知

5.4.1岗前告知

5.4.1.1公司在员工入场时，应如实告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和待遇等，并在入场三级安全教育内容中写明，签字确认存档。

5.4.1.2 员工因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，公司应向员工如实告知现所从事的工作岗位存在的职业病危害因素。

5.4.2现场告知

在公司生产现场醒目位置设置公告栏，公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施以及作业场所职业病危害因素检测结果。

5.4.3检查结果告知

组织职业健康检查的单位应如实告知员工职业健康检查结果，发现疑似职业病危害的及时告知本人。

5.5职业健康查体

5.5.1公司依法落实职业健康监护工作。

5.5.2公司应按规定统一安排从事接触职业病危害因素作业的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。

5.5.2.1 对拟从事接触职业病危害作业的新录用劳动者，包括转岗到该作业岗位的劳动者和拟从事有特殊健康要求作业的劳动者，应进行上岗前的职业健康检查。

5.5.2.2 根据劳动者所接触的职业病危害因素，应定期安排劳动者进行在岗期间的职业健康检查。

5.5.2.3 出现下列情况之一的，应当立即组织有关劳动者进行应急职业健康检查：

a)接触职业病危害因素的劳动者在作业过程中出现与所接触职业病危害因素相关的不适症状的；

b)劳动者受到急性职业中毒危害或者出现职业中毒症状的。

5.5.2.4 对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的劳动者，应当在劳动者离岗前 30 日内组织劳动者进行离岗时的职业健康检查。劳动者离岗前 90 日内的在岗期间的职业健康检查可以视为离岗时的职业健康检查。

5.5.2.5 对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

5.6职业健康档案管理

公司应当为接尘接毒岗位人员建立职业健康监护档案，并按照有关规定妥善保存。

6.相关范本、记录

1.职业危害告知书

2.职业卫生培训记录

3.劳动者个人职业健康监护档案

4. 职业病危害项目申报基本情况表

第二节 劳动防护用品管理制度

1.目的

为了保护劳动者的安全，加强劳动者的保护，特制定本制度。

2.范围

本制度适用于商混公司所有劳保用品的发放管理。

3.依据性法律法规及上级文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《中华人民共和国劳动法》

3.3《劳动防护用品监督管理规定》

3.4《劳动防护用品配备标准（试行）》

3.5《个体防护装备选用规范》

4.管理职责

各部门制定适用本部门工作特点的个人劳动防护用品发放标准细则，由各单位主管领导审批执行，商混公司对劳动防护用品实施统一采购。

5.1劳动防护用品的分类

5.1.1以防止伤亡事故为目的的劳动防护用品。主要包括：

1）防坠落用品，如安全带、安全网等；

2）防冲击用品，如安全帽、防冲击护目镜；

3）防触电用品，如绝缘服、绝缘鞋、等电位工作服等；

4）防机械外伤用品，如防刺、割、绞碾、磨损用的防护服、鞋、手套等

5）防水用品，如胶制工作服、雨衣、雨鞋和雨靴、防水保险手套等；

6）防寒用品，如防寒服、鞋、帽、手套等；

5.1.2以预防职业病为目的的劳动防护用品。主要包括：

1）防尘用品，如防尘口罩、防尘服等；

2）防毒用品，如防毒面具、防毒服等；

3）防噪声用品，如耳塞、耳罩、耳帽等；

4）防辐射用品，如隔热防火服、防辐射隔热面罩、电焊手套、有机防护眼镜等；

5.2劳动防护用品的配备要求

5.2.1公司应当安排专项经费用于配备劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代。该项经费计入生产成本，据实列支。

5.2.2公司应当为劳动者提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，购买、使用获得安全标志的劳动防护用品。使用进口的劳动防护用品，其防护性能不得低于我国相关标准。

5.2.3XXX部门负责教育从业人员，按照劳动防护用品的使用规则和防护要求正确使用，使职工做到“三会”；会检查劳动防护用品的可靠性，会正确使用劳动防护用品，会正确维护保养劳动防护用品。并定期进行监督检查。

5.2.4XXX部门按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的劳动防护用品。

5.3劳动防护用品的选用

5.3.1选用原则

1）根据国家标准、行业标准或地方标准选用；

2）根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用；

3）穿戴要舒适方便，不影响工作。

5.4劳动防护用品的使用

5.4.1检查外观

劳动防护用品使用前应首先做一次外观检查，检查的目的是确认防护用品对危险有害因素防护效能的程度，检查的内容包括外观有无缺陷或损坏，各部件组装是否严密，启动是否灵活等。

5.4.2遵循性能

劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超限使用；不得使用未经国家指定、未经监测部门认可（国家标准）和检测不达标准的产品；不能随便代替，更不能以次充好。

5.4.3正确使用

严格按照使用说明书使用劳动防护用品。

5.4.4定期维护

相关部门应当对应急劳动防护用品进行经常性的维护、检修、定期检测劳动防护用品的性能和效果，保证其完好有效。

5.5劳动防护用品的报废

劳动防护用品出现下列情况是，即予报废，包括：

1）所选用的个体防护装备技术指标不符合国家相关标准或行业标准；

2）所选用的个体防护装备与所从事的作业类型不匹配；

3）个体防护装备产品标识不符合产品要求或国家法律法规的要求；

4）个体防护装备在使用或保管贮存期内遭到破损或超过有效试用期、对于安全帽、呼吸器、绝缘手套等安全性能要求高、易损耗的劳动防护用品，应当按照有效防护功能最低指标和有效使用期，到期进行强制报废。

5）所选用的个体防护装备经定期检验和抽查为不合格；

6）当发生使用说明书中规定的其他报废条件时。

报废后的个体防护装备应立即封存，并建立封存记录。

6.相关范本、记录

1.劳动防护用品发放标准

2 .劳动用品发放记录

第九章 其他安全管理

第一节 消防安全管理制度

1.目的

为了加强公司的消防工作，防止火灾事故的发生，保障公司财产和员工的生命安全，避免或减少火灾对环境的污染。

2.适用范围

适用于公司日常消防工作的开展，消防器材的管理、使用、维护保养。

3.职责

3.1办公室负责公司消防工作计划的实施和日常消防工作的开展，负责公司所有消防器材的有效管理，确保消防器材时刻处于良好的工作状态。

3.2各职能部门负责本部门范围内的日常消防工作和消防器材的日常管理。

3.3公司所有员工有义务、有责任关心消防工作，维护消防器材，不得随意挪用，甚至损坏消防器材。

4.工作程序

4.1各类人员必须严格执行国家《消防法》和其他消防法规标准，严格履行本公司所规定的安全职责和安全管理制度。

4.2公司办公室负责全公司的消防管理工作，各职能部门和生产车间应根据公司规定的安全职责做好安全管理（包括消防工作），按属地管理原则，落实消防责任人，明确专兼职消防员，配备必要的消防设施器材，并定期保养维护或更新。

4.3火源管理、仓库管理等工作，遵守本公司各部门的规章制度。

4.4电源管理（包括电器设备安装、临时用电管理等）遵守本公司关于用电管理的规定。

4.5、公司综合安全检查时，应对消防工作进行检查考核，发现隐患要及时整改。按属地管理原则，各生产车间和职能部门每月组织自查，各岗位做好日常检查工作。

4.6消防安全教育除按公司《安全培训教育制度》执行外，同时强调。

4.6.1新员工进公司上岗前必须进行消防安全教育，进行考核，并有记录。

4.6.2每月初各车间和职能部门组织召开员工会议，对全体员工进行包括消防安全方面内容的教育，并有记录。

4.6.3半年一次召开义务消防队员会议，组织学习消防法规及消防知识，并进行事故应急预案演习。

4.6.4利用黑板报、宣传窗、内部刊物宣传安全法规，报导企业安全管理工作以及消防案例教育。

4.6.5积极开展“119”宣传周等宣传活动，努力提高全员安全意识。使每位员工领会《消防法》，学懂消防知识，在各重点消防部位发生意外火灾时能妥善处置。

4.7消防器材管理

4.7.1消防器材定位管理，专人负责。

4.7.2每月开启消防栓一次检查水压是否正常，全公司内灭火器检查压力表一次，并作记录。

4.7.3除应急抢险扑救外，严禁将消防器材挪作它用。

4.7.4灭火器必须放在便于取用的固定地点，严防曝晒、雨淋或腐蚀。不得随意拆卸各种灭火器，确保灭火器材完好。

4.7.5消防设备必须置放在醒目位置，不设遮盖或在上面挂搭其他物品。消防栓周围不得堆放物品，并确保道路畅通。

4.7.6发现受潮、失效的消防器材，需更换、增加消防设备，报公司办公室统一配置。

4.8事故应急处理：发现火警现场人员应立即灭火并向消防队以最快速度拨打“119”电话，同时立即报告领导，组织人员马上扑救。发生火灾报警后，同时派人到路口接应消防车，指明引车路线和消防水源，义务消防队员要积极配合进行灭火，并维持好现场秩序。

4.9消防工作奖惩

4.9.1、有下列先进事迹之一的个人给予表彰奖励：

1）关心消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；

2）遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的；

3）及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾发生的；

4）积极扑救火灾，抢救公司财产，人民生命财产表现突出的。

4.9.2有下列行为者处以20元以上直至追究刑事责任的处罚：

1）在本公司禁烟区内吸烟者；

2）违反用电规定者；

3）违反火源管理规定者；

4）损毁消防设备和消防工具者；

5）存在火险隐患，经有关部门提出整改措施，拒绝执行者；

6）玩忽职守，不履行职责者。

5.相关范本、记录

1.消防设施台账

2.灭火器、消防栓检查卡

第二节 警示标志和安全防护的管理制度

1.目的

规范公司安全警示标志管理，充分发挥安全警示标志在安全生产中的作用，避免事故的发生，依据《安全标志及其使用导则》（GB2897－2008）和《安全色》（GB2893－2008）的有关要求，结合公司实际情况，制订本制度。

2.适用范围

本规定适用于公司所有生产、办公场所。

3.职责

3.1安全警示标志必须符合国家标准。所需安全警示标志由各单位根据风险评价结果向行政管理部门提交使用计划，由办公室负责审批，并报经总经理批准后统一购置，由公司安全员负责实施。

3.2安全警示标志的维护与管理。各使用单位应建立安全警示标志档案，做好安全警示标志档案，做好安全警示标志使用、维护、和管理，并列入日常检查内容；如发现有变形、破损、褪色等不符合要求的标志应及时修整或更换。

4.安全警示标志的分类

4.1在不准或制止人们的某种行为的场所必须设置禁止标志。其含义是禁止人们不安全行为的图形标志。禁止标志的基本形式是带斜杠的园边框，白底红字。

4.2在提示注意可能发生危险的场所必须设置警告标志。其含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的标志。其基本形状为正三角形边框，黄底黑字。

4.3在必须遵守的场所必须设置指令标志。其含义是强制人们必须作出某种动作或采取防范措施的图形标志。其基本形状为圆形边框。兰底白字。

4.4在示意目标方向的场所必须设置提示标志。其含义是向人们提供某种信息（如表明安全设施或场所）的图形标志。基本形状为正方形边框，绿底白字。

5.安全警示标志设置原则

5.1 安全警示标志应按照能够起到提示、提醒的目的，安全警示标识应设置

在醒目的地方和它所指示的目标物附近（如易燃、易爆、有毒、高压等危险场所），使进入现场人员易于识别，引起警惕，预防事故的发生。

5.2各单位在设置安全警示标志的同时，根据公共场所和生产环境的不同，设置相应的公共信息标志，如紧急出口、注意安全等。

5.3安全警示标志的设置要与环境相谐调，应设置在醒目的地方，并保证标志有足够的亮度和照明；有灯光的，其照明不应是有色光。

5.4安全警示标志的设置应避免滥设和不规范使用，在同一地域内，要避免设置内容相互矛盾和内容相近的标志。用适量的标志达到提醒人们注意安全的目的，设置图形符号必须符合国家标准的规定。

5.5安全警示标志设置应牢固可靠，不宜设在门窗等可移动的物体上，不得妨碍正常作业和避免造成新的隐患。

6.安全警示标志的设置方式

6.1 附着式：将标志直接附着在建筑物等设施上。

6.2 悬挂式：将标志悬挂在固定牢靠的物体上。

6.3 柱式：将标志固定在柱杆上。

7.其他要求

7.1 安全警示标志是公司公有财产，每位员工都有义务加以爱护，有责任对损坏其行为加以制止。

7.2安全警示标志的配置使用应列入各级安全检查的内容，生产管理部门负责安装，各部门负责日常维护，保持整洁，防止沾污和损伤。

7.3 地表安全警示标志由于不可抗力（风 雨 雷 电）损坏请各单位告知办公室，办公室负责对其修缮或更换。

7.4安全警示标志的使用、发放、回收由办公室归口负责并做好发放记录，作废回收的标识，尽可能地再利用，不能利用，可作废品处理。

8.相关范本、记录

1.安全警示标志设置台账

2.安全警示标识检查记录表

第三节 有限空间作业安全责任制度

1.主要负责人职责

1.2公司主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：

1.2.1建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责。

1.2.2组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。

1.2.3保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。

1.2.4督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。

1.2.5提供应急救援保障，做好应急救援工作。

1.2.6及时、如实报告生产安全事故。

2.应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：

2.1 有限空间存在的危险特性和安全作业的要求。

2.2进入有限空间的程序。

2.3检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用。

2.4 事故应急救援措施与应急救援预案等。

2.5培训应有记录，培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。

3.作业负责人职责

3.1应了解整个作业过程中存在的危险危害因素。

3.2确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业。

3.3及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。

4.监护者职责

4.1应接受有限空间作业安全生产培训。

4.2必须有较强的责任心，熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况。

4.3全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

4.4应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。

4.5应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位。

4.6在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。

4.7现场应携带《有限空间作业安全许可证》（见附件1）并负责保管、记录有关问题。

5.作业者职责

5.1 应接受有限空间作业安全生产培训。

5.2 遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品。

5.3 应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

5.4 严格按照“安全审批表”上签署的任务、地点、时间作业。

5.5 作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求。

5.6 按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具。

5.7 熟悉应急预案，掌握报警联络方式。

6 承包管理

6.1委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。

6.2有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。

6.3承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

第四节 有限空间作业审批制度

有限空间作业审批制度有利于各级安全管理人员对检修、处理临时设备故障时对安全防护措施等内容进行有效把关，对不合格事项在作业前能够及时调整，从而保障作业人员安全。负责有限空间作业的相关部门应按制度办理《有限空间作业安全许可证》。

1.《有限空间作业安全许可证》的申请及审批：

1.1进入有限空间的作业负责人向有限空间所在部门提出申请，填写《有限空间作业安全许可证》中的申请栏内并签字。

1.2部门作业负责人接到申请后，与作业单位负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施，在制定安全措施栏填写有关内容（如果作业安全许可证中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施）并确认后签字。同时，安排有关人员落实安全措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析。

1.3部门领导应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行施工安全交底，并在审批栏内签字，批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后，在安全措施落实栏内签字。

1.4该安全许可证至少一式三份，一份交公司安全部门存档，一份由施工人员保存作为有限空间作业的凭证以备检查，另一份由主管部门兼职安全员保存，许可证不得涂改且要求存档时间至少一年。

1.5未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。

2.填写《有限空间作业安全许可证》时，应注意以下要点：

2.1 设施名称：填写详细，应写到具体设施、设备，任何人无权扩大或更改作业对象。

2.2 作业内容：指作业的具体内容，如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类，任何人无权更改作业内容。

2.3作业人员：指直接进入有限空间作业的人员姓名，有几人就填写几人，进去几人，出来几人，要相互一致，必须本人签名；

2.4 监护人员：

2.4.1监护人员自始至终必须在作业现场，对作业前必须落实的安全措施进行检查，然后签字确认。

2.4.2作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通。

2.4.3作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开。

2.4.4按事故应急救援，携带好相应的救援器材，以备急用。

2.4.5进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测的气体的代表性和准确性负责，然后签字确认。

2.5作业负责人：作业负责人应为现场作业负责人，对整个作业安全负直接领导责任，自始至终在现场直接指挥、参与作业。现场作业负责人应对安全措施给予确认，有权补充完善。

第五节 有限空间作业现场安全管理制度

1.职责

1.1 安全管理部门负责进入有限空间作业的监督管理。

1.2 安全管理部门负责取样分析及数据填报。

1.3 作业现场所属部门负责制定安全措施，填写并审批《有限空间作业安全许可证》。

2.管理范围

包括在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所作业。

2.1 凡进入有限空间作业，必须办理《有限空间作业安全许可证》，未办理许可证，严禁作业。

2.2 《有限空间作业安全许可证》的申请及审批见《有限空间作业审批制度》。

2.3 《有限空间作业安全许可证》有效期不超过24小时。装置全面停车检修期间，经全面检查合格后，《有限空间作业安全许可证》有效时间不超过72小时。

2.4 作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。

2.5 在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压、或试验等工作。

2.6 进入有限空间作业的综合安全技术措施

2.6.1《有限空间作业安全许可证》的审批人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括：

2.6.1.1所从事作业的风险及应急计划。

2.6.1.2必要的安全知识、救护方法。

2.6.1.3便携式检测仪使用方法、急救方法等。

2.6.2对所进入的有限空间要切实做要工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质（含氮气）系统，必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代，盲板应挂牌表示；带有搅拌器等转动部件的设备，必须有可视的明显断开点，配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌，并设有监护。

2.6.3取样分析要有代表性、全面性。有限空间容积较大时，要对上、中、下各部位分别取样分析。

2.6.3.1应保证有限空间内部任何部位的可燃气含量不超过该介质与空气混合物的爆炸下限的10%(体积)。有毒有害物质含量不超过国家规定的部门空气中有害物质最高容许浓度指标。氧气浓度在19.5%—23.5%(体积)之间，容器内温度宜在常温左右。作业期间应每隔2小时取样复查一次（特殊情况下，根据实际确定检测频率），如有一项不合格时，应立即停止作业。如不符合上述条件而必须进入有限空间内作业时，应由作业单位与有限空间所在部门共同制定作业方案，采取特殊防护措施，并在作业前组织模拟演练，确认安全可靠后，经公司分管生产领导批准方可作业。分析结果报出后，样品至少保留8小时。

2.6.4 分析合格1小时后作业，应再次分析，确认合格后方可作业。

2.6.5进入有限空间内作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求，电压在24V以下。要遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，用火应办理“动火动焊许可证”，不得以《有限空间作业安全许可证》代替。

2.6.6在有放射源的有限空间内作业，作业前要对放射源进行处理，保证人员作业时接触剂量符合国家要求。

2.6.7有限空间的出入口内外应畅通无阻，不得有障碍物。

2.6.8进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊出设备运送作业人员，特殊情况需经单位安全部门批准。

2.6.9进入有限空间作业人员的工具、材料要登记。作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。作业人员超过3人时，应对人员进行登记、清点。

3.6.10有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、呼吸器、安全绳索等急救器材。

3.6.11作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急情况时的外出路线和方法。作业时，应视作业条件实施安排人员轮换作业或休息。

3.6.12为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风等方法通风。必要时，作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具。佩戴长管面具前，一定要仔细检查其气密性，同时要采取防止长管被挤压的措施，吸气口应置新鲜空气的上风口处，并有人监护；

3.6.13出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴防护器具进入有限空间，同时至少有一人在外部做联络、报告工作。

3.7其它非生产区域的进入有限空间作业，可参照本规定执行。

第六节 有限空间作业现场安全培训教育制度

1.总则

1.1为加强和规范有限空间作业安全培训教育工作，提高职工的安全素质，增强防范伤亡事故的能力，根据安全生产法和有关法律、法规，制定本制度。

1.2所有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员都应当接受安全培训和教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，增强事故预防和应急处理能力。

1.3未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。

2.有限空间作业安全教育

2.1凡新调入有限空间作业班组职工或离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训，经闭卷考试80分以上，考核合格后才能参与有限空间作业。

2.2 有限空间培训内容包括：

2.2.1 有限空间的危险有害因素和安全防范措施。

2.2.2有限空间作业的安全操作规程。

2.2.3检测仪器、劳动防护用品的正确使用。

2.2.4紧急情况下的应急处置措施。

2.2.5有关事故案例等。

2.3每年由部门负责人组织本部门有限空间作业相关人员的安全知识培训考试，将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。

3.有限空间安全教育常识

3.1 有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

3.2 有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。

3.3 有限空间分为三类：

3.3.1一是密闭设备，如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。

3.3.2 二是地下有限空间，如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。

3.3.3三是地上有限空间，如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

4.有限空间作业安全技术要求

4.1 检测

4.1.1 施工单位应严格执行“先检测、后作业”的原则。

4.1.2 检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项：氧浓度（应在19.5-23.5%范围内），易燃/可燃气体浓度（应< 最低爆炸极限的10%），一氧化碳浓度（应<20mg/m3）。

4.1.3未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间。

4.1.4在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。

4.1.5实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。

5.危害评估

5.1实施有限空间作业前，应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估；

5.2 制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态；

5.3危害评估应依据GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》等标准进行。

6.通风

6.1生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。

6.2 严禁用纯氧进行通风换气。

7.防护设备

7.1 应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。

7.2当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。

7.3防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。

8.呼吸防护用品

8.1呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664-2002《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。

8.2缺氧条件下，应符合GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》要求。

9.配备应急救援装备

9.1全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具。

9.2应急通讯报警器材。

9.3现场快速检测设备。

9.4大功率强制通风设备。

9.5应急照明设备。

9.6安全绳，救生索，安全梯等。

第七节 有限空间作业应急管理制度

1.应急组织机构

组长：公司总经理

副组长：设备物资部负责人、生产技术部负责人

2.职责

2.1组长：

2.1.1保证有限空间作业的安全投入。

2.1.2组织制定事故应急救援预案并每年组织演练。

2.1.3对应急救护组员进行培训。

2.1.4指挥现场救护。

2.2副组长：

3.2.1提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。

3.2.2提供应急救援保障，做好应急救援工作。

3.2.3 及时、如实报告生产安全事故。

3.3组员：

3.3.1参加应急救援预案培训和预案演练。

3.3.2了解救援过程中存在的危险危害因素。

3.3.3禁止不明情况的盲目救护。

3.3.4在保证安全的情况下在有限空间实施紧急救援工作。

4.预防与预警

4.1危险源监控

4.2现场危险源的监控主要由各主管部门兼职安全管理员对现场施工进行监控，安全管理部门对各部门进行监督检查，各个施工队伍对所施工程中的危险源进行监督、控制。

4.3信息报告与处理

4.4由项目负责人负责信息报告，做好记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行处理。

4.5生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人→施工项目负责人→应急救援组长→启动应急救援预案按职责分工进行救援。

4.6生产安全事故应急救援程序：生产安全事故→保护事故现场→控制事态发展→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。

4.7生产安全事故应急救援程序流程图见附录C。

5.应急响应

5.1 应急响应行动由应急救援小组组织按照应急预案进行响应实施，同时动员社会力量进行支援。超出其应急救援处置能力时，及时报请政府通知有关专业人员赶赴现场参加应急增援。

5.2 应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部。

5.3及时向公司及当地政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

5.4现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发部门负责人应组织先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

6.紧急处置及救助防护

6.1现场处置主要依靠本项目所在地地方政府的应急处置力量。事故灾难发生后，项目部门配合当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。

6.2医疗卫生救助：及时向事发地附近医院请求支援。组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

6.3应急人员的安全防护：现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

6.4施工人员的安全防护：现场应急救援指挥部负责组织施工人员的安全防护工作，主要工作内容如下：

6.4.1项目部门与工程所在地政府、施工队伍建立应急互动机制，确保施工人员安全撤离需要采取的防护措施。

6.4.2根据现场实际情况决定应急状态下施工人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（现场人员突发事故疏散路线图）

6.5社会力量的动员与参与：现场应急救援指挥部组织动员工程项目周边企业、居民等社会力量参与应急救援工作。

7.现场检测与评估根据需要，成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。

8.应急结束

8.1当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检查确认安全后撤离。

9.信息发布

9.1应急救援组长会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布，向上级进行汇报。

10.后期处置

10.1善后处置：

10.1.1项目部门及相关部门负责人牵头组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。

10.2事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议：

10.2.1由安委会牵头组成调查组进行事故调查，具体措施如下：

10.2.2查明事故原因及责任人。

10.2.3以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

10.2.4制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

10.2.5组织所有人员进行事故教育。

10.2.6向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。

10.2.7对应急预案进行评审。

11.应急物资

呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备。

12.培训与演练

12.1 培训：

应急小组以及相关人员进行上岗前培训，培训内容包括：

12.1.1 有限空间存在的危险特性和安全作业的要求。

12.1.2 进入有限空间的程序。

12.1.3 检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用。

12.1.4事故应急救援措施与应急救援预案等。 培训留存记录，有参加人员的签字确认。

12.2演练

根据有有限空间作业特点，应急救援小组长组织应急小组成员在有限空间作业前组织安全生产事故应急救援演习。演习结束后及时进行总结经验并对预案进行评估，为实战中救援做好准备。

13.奖励与责任追究

13.1奖励

在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，依据法律、项目部及公司有关规定给予奖励：

13.1.1出色完成应急处置任务，成绩显著的。

13.1.2防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

13.1.3对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

13.1.4有其他特殊贡献的。

13.2责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有阻挡行为的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分：

13.2.1属于违反公司有关规定的，由公司按有关规定进行处罚。

13.2.2属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚。

13.2.3构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八节 有限空间作业安全操作规程

1.按照先通风、再检测、后作业的原则，凡要进入有限空间危险作业场所作业，必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合安全要求后，方可进入。在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该作业场所。

2.确保有限空间危险作业现场的空气质量。氧气含量应在18%以上，23.5%以下。其有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求。

3.在有限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测。

4.作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全矿灯或36伏以下的安全灯，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。

5.发现可能存在有害气体、可燃气体时，检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测。

6.检测人员应佩戴隔离式呼吸器，严禁使用氧气呼吸器。

7.有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。

8.对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。

9.作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数。

10.进入有限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。

11.如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时通知这些作业场所的有关人员。

12.严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。

13.在有限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。

14.在密闭容器内使用二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，确保空气符合安全要求。

15.当作业人员在与输送管道连接的密闭设备（如油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时必须严密关闭阀门，装好盲板，并在醒目处设立禁止启动的标志。

16.当作业人员在密闭设备内作业时，一般打开出入口的门或盖，如果设备与正在抽气或已经处于负压的管路相通时，严禁关闭出入口的门或盖。

17.在地下进行压气作业时，应防止缺氧空气泄至作业场所，如与作业场所相通的设施中存在缺氧空气，应直接排除，防止缺氧空气进入作业场所。

相关范本、记录

1.有限空间作业许可证

2.生产安全事故应急救援程序流程图

3.有限空间辨识管理台账